La Ministra de Desarrollo Social, MarÃa Fernanda Villegas y el Ministro del Medioambiente, Pablo Badenier, anunciaron la revisión de los Decretos 66 y 40 -que regulan la consulta indÃgena y tramitación ambiental de proyectos en el SEIA, respectivamente-.
La Ministra de Desarrollo Social explicó que – en el caso del D66- desde el 3 de septiembre de este año, se inició el proceso de realizar Consulta Previa a los 9 pueblos indÃgenas de nuestro paÃs, para proponer la creación de una nueva institucionalidad indÃgena, cumpliendo de esta forma los compromisos presidenciales de instaurar una nueva relación entre el Estado y los Pueblos IndÃgenas. Esta nueva institucionalidad propone crear el Ministerio de Pueblos IndÃgenas y el Consejo o Consejos de Pueblos IndÃgenas.
En el proceso se consideraron los estándares contenidos en el convenio 169 de la OIT y, en su primera etapa, se realizaron 58 jornadas planificación de este proceso a lo largo de todo el paÃs durante las primeras semanas del mes de septiembre, donde participaron más de 7 mil personas.
La Secretaria de Estado sostuvo que “como gobierno pudimos escuchar innumerables demandas y reivindicaciones históricas durante este proceso, sin lugar a dudas, la que más se repitió fue la necesidad de revisar lo que establece el Decreto Supremo 66 del Ministerio de Desarrollo Social y el Decreto Supremo 40 del Ministerio de Medio Ambiente. Es asÃ, como haciendo eco a la solicitud de los pueblos indÃgenas y atendiendo a sus requerimientos es que ratificamos la decisión de revisar ambos reglamentosâ€.
Reiteró que esta ha sido una demanda solicitada por las comunidades que participan en la Consulta.
Además, expresó que “esta es una señal muy potente de respeto a los pueblos indÃgenas y de establecer claridades en lo que significa generar proyectos de inversión en el paÃs. Creemos que las reglas claras siempre van a ser mejor y, por tanto, acá tenemos dos bienes que se fortalecen y mejoranâ€.
Consulta indÃgena
Por su parte, el Ministro de Medioambiente, Pablo Badenier, destacó “la decisión que tomó el primer gobierno de la Presidenta Bachelet en 2008, de ratificar el convenio 169. Fue una gran decisión, fue un paso sustantivo el poder reconocer los derechos de los pueblos indÃgenas y también generar todos los mecanismos de resguardo frente a eventuales afectaciones al desarrollo los pueblosâ€.
Sin embargo, agregó, “nosotros creemos que el gobierno anterior, por el apuro de dictar reglamentos a fines de su administración, mezcló peras con manzanas. No es posible que en un reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) hoy dÃa esté considerado el desarrollo de procesos de consulta indÃgena. Eso no genera procesos de consulta óptimos del punto de vista de sus resultadosâ€.
A juicio de ambos Secretarios de Estado, los procesos de consulta indÃgena de proyectos de inversión pública y privada deben ser previos al ingreso al SEIA, dado que los procesos de consulta deben estar debidamente garantizados.
Al respecto el ministro concluyó que “eso genera mejores procesos de participación indÃgena, en términos de que serán desarrollados por personal capacitado y preparado en temática indÃgena, no se restringe a los plazos propios de una evaluación ambiental de proyectos, pero fundamentalmente creemos que cuando se hacen procesos de consulta indÃgena previo al ingreso al SEIA, la capacidad y posibilidad de incidir sobre el diseño y emplazamiento de esos proyectos es mayorâ€.
