Ingresos fiscales por cobre en 2014 alcanzarán menor aporte desde 2009

(El Mercurio) Un fuerte retroceso anotarán los ingresos por minería del cobre el próximo año.

Según el último informe de finanzas públicas de la Dirección de Presupuestos (Dipres), en 2014 los aportes de la minería privada y Codelco al erario nacional sumarán US$ 5.590 millones, representando la cifra más baja desde 2009 cuando alcanzaron a US$ 4.567 millones. Ese año, los ingresos fiscales estuvieron fuertemente influenciados por la crisis financiera mundial, que desplomó a cerca de US$ 1 por libra el precio del metal rojo.

Los US$ 5.590 millones pronosticados por la Dipres para 2014 representarán una baja de 16% respecto a los US$ 6.653 millones con que se finalizaría este 2013. Además, si se saca de la comparación el excepcional 2009, el monto que se recaudaría la próxima temporada sería el más bajo desde 2004.

De acuerdo a las estadísticas del Gobierno, Codelco aportará US$ 3.287 millones, lo que representa una caída de 10% respecto a los US$ 3.668 millones que exhibiría este ejercicio.

Por el lado de la minería privada -la cual tributa por impuesto a la renta y royalty -, la reducción llegaría al 23%, pasando de US$ 2.985 millones en 2013 a US$ 2.303 millones en el siguiente ejercicio.

Desde Hacienda sostienen que una de las principales razones que explicarían la caída está dada por el aumento en los costos de la industria. Esto último impacta directamente en los excedentes que entrega Codelco al fisco todos los años.

En varias exposiciones el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, ha expresado su preocupación por este ítem, el cual ha calificado como prioritario para la gestión de la compañía estatal.

Es más, de acuerdo a las proyecciones realizadas por el Gobierno en 2012, la Corporación iba a aportar US$ 5.386 millones al fisco en 2013. Sin embargo, la caída en el precio del commodity y la escalada de costos redujo esa cifra en US$ 1.718 millones, según la última estimación de la Dipres.

Por otra parte, el incremento en los costos también tiene un fuerte efecto en las utilidades de las compañías privadas, lo que a la postre se traduce en menores impuestos para el fisco.

“En los últimos ocho años hemos observado un aumento generalizado de costos en la minería, período en el cual más que se ha duplicado el valor de esta importante variable. El aumento de costos en la industria ha sido consecuencia de numerosos factores, que están restando rentabilidad y estrechando los márgenes”, dice el gerente de estudios de la Sonami, Álvaro Merino.

Menor royalty

Otra de las razones que explican la fuerte baja en los ingresos será el término del período excepcional de mayor gravamen por concepto de royalty .

El informe de la Dipres sostiene que las arcas fiscales se verán afectadas porque “en el año tributario 2014 se dará término al aumento transitorio en la tasa del impuesto específico a la actividad minera, cuyos efectos son una disminución del monto recaudado por dicho impuesto y mayores devoluciones en abril de 2014”.

Tras el terremoto de 2010 se estableció un nuevo tratamiento impositivo, el cual consistió que entre 2010 y 2012 las mineras cancelaron un gravamen de 4% a 9%, según la renta operacional. Luego de este período, la tasa vuelve en 2014 a situarse entre un 4% y 5% hasta el año 2017.

Finalmente, están las proyecciones de menor precio del cobre para 2014. Según el último informe de tendencias de Cochilco, el próximo año el metal rojo se cotizará a un valor promedio de US$ 3,15 por libra, lo que representa una caída de 5% frente a los US$ 3,32 por libra de 2013.

Reducción

Codelco disminuiría en 10% sus ingresos en 2014, mientras que la minería privada lo haría en 23%.

Menor incidencia en la recaudación total

Los menores ingresos por concepto de cobre han llevado paulatinamente a la minería a tener una incidencia más baja en la recaudación total del país. Para 2013 se prevé que los dineros aportados por el sector representen un 11%, constituyéndose en el menor peso de la minería frente al total de los ingresos desde 2003. En ese año la industria solo aportó el 6%.

“Este año claramente el aporte de la minería será inferior a años anteriores, debido a un menor precio de los metales, particularmente del cobre, y a costos de producción superiores a los que observábamos en años pasados”, explica Álvaro Merino, gerente de estudios de la Sonami.

Según exposiciones realizadas por el ministro de Hacienda para 2013, se espera que los ingresos de la minería representen un 2,3% del PIB del país, alcanzando también su menor registro desde 2003.

Además, en 2014 se espera que la participación del cobre en la recaudación vuelva a bajar, situándose en 9%.

Fuente / El Mercurio