(El Mercurio) El ministro de Hacienda, Felipe LarraÃn, y el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Fernando Barraza, informaron ayer -de manera extraordinaria, debido al alto monto involucrado- que la empresa canadiense Nutrien pagará al fisco US$ 1.002,5 millones en impuestos, derivados de la aplicación de la normativa tributaria vigente con motivo de la venta del 24% de las acciones que tenÃa en SQM a la china Tianqi.
Desde el SII precisaron que se trata de la determinación más alta en la historia de impuestos que rigen para este tipo de operaciones de compra y venta. Sin embargo, los US$ 1.002,5 millones de nuevos ingresos fiscales que involucró la operación son similares a los US$ 1.015 millones que en el año 2012 pagó al fisco Anglo American, cuando vendió el 24,5% de Anglo Sur a Mitsubishi. En ese proceso el pago al Estado correspondió a impuestos a la ganancia de capital.
Impuestos internos precisó que en la operación de Nutrien no se aplicó el instrumento conocido como Market Maker -para dar liquidez y presencia a la acción a fin y obtener un beneficio tributario-, ya que parte de las acciones en venta cumplÃan con los requisitos generales exigidos por la norma para acogerse a la calificación de ingreso no renta del artÃculo 107 de la Ley de Impuesto a la Renta.
Dichos requisitos generales fueron confirmados por el SII en los sistemas de facturación electrónica, y verificados con la información proporcionada por la CMF, ratificándose que la acción SQM-A obtuvo presencia bursátil ajustada a contar del 15 de junio pasado.
Sin embargo, otra parte de las acciones no podÃa acogerse al artÃculo 107, por no reunir todos los requisitos exigidos por la ley, ya que su adquisición se realizó mediante contratos privados y no en una bolsa de valores del paÃs.
En relación con los impuestos determinados, los US$ 1.002,5 millones corresponden a las utilidades originadas en la operación afectas al Impuesto de Primera CategorÃa y a impuestos finales.
La operación entre Nutrien y Tianqi ascendió a US$ 4.070 millones, siendo el negocio más grande del año.
Osciel González, abogado socio de Bruzzone & González, comentó que “el vendedor realizó el término de giro de la sociedad a través de la cual tenÃa su inversión en las acciones”. Con ello adelantó para diciembre de 2018 el pago de los impuestos que deberÃa haber realizado en la operación renta de abril de 2019.
Claudio Bustos, abogado socio de Bustos Tax & Legal, comparte el criterio de no haber usado en la operación la figura del Market Maker, ya que “de haberse contratado a último momento, a muy corto tiempo de celebrar la transacción, habrÃa existido una legÃtima motivación de la autoridad para fiscalizar la operación en el ámbito de la elusión tributaria”.
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Menor déficit fiscal
En cuanto al impacto fiscal, el exdecano de EconomÃa de la U. de Chile, Manuel Agosin, estimó que los US$ 1.002,5 millones en nuevos ingresos tributarios -que según el SII ya fueron girados al fisco para el ejercicio de este año- ayudarÃan a reducir en 0,3 puntos el déficit fiscal efectivo, previsto en -1,9% del PIB para 2018, equivalente a US$ 5.682 millones.
No obstante, el ministro LarraÃn evitó referirse a un menor déficit. Dijo que el precio del cobre ha caÃdo, por lo que esto es de “resolución incierta”.
Patricio Rojas, de Rojas y Asociados, cree que los recursos extraordinarios podrÃan servir para que en 2019 el fisco emita menos deuda para financiar el déficit fiscal efectivo proyectado, o ser inyectados a los fondos soberanos.