Terrazas estuvo la semana pasada en la Región de Antofagasta, reuniéndose con representantes del Consejo del Pueblo de Atacameños y de otras comunidades del interior. Se trata -según explicó- de un proceso de acercamiento que viene desarrollándose desde el año pasado y al cual querían dar continuidad con la nueva directiva de la organización.

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Además, el subsecretario de Minería enfatizó en que “no estoy defendiendo a la empresa” y que lo relevante del asunto, es que “el SEA ejerza sus funciones legales, porque están en juego 1.500 puestos de trabajo”, por lo que vale la pena que se conozcan todos los antecedentes.

En relación a los hallazgos paleontológicos, Terrazas aseguró que ha sido gracias al trabajo de Mina Invierno. “Las muestras salieron mucho mejor cuando salieron de las tronaduras. Eso lo dicen los paleontólogos y expertos que están a cargo. El SEA nos ha informado que están resguardando ese patrimonio”.

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En la instancia presidida por el subsecretario de Minería Pablo Terrazas, junto a la secretaria de Política Minera de Argentina, Carolina Sánchez, se hizo entregada del Protocolo Adicional Específico corregido al proyecto Los Azules, de la canadiense McEwen Mining. Con esto, la iniciativa de exploración y prospección de cobre, oro y plata podrá acceder a los beneficios otorgados por el tratado minero, que facilita la operación de iniciativas binacionales.

Adicionalmente, se abordó la solicitud de modificación del Protocolo Adicional Específico del proyecto minero Vicuña y se analizó una consulta para exportar energía eléctrica desde Chile hacia la mina Veladero. A lo que se suma que la Comisión aprobó una resolución para reactivar y actualizar el subgrupo de trabajo de Medioambiente del tratado.

“Los avances de la Comisión Administradora del Tratado dan cuenta de la madurez que tiene nuestra relación con Argentina, sobre todo en lo que se refiere a la cooperación en materia minera. No tenemos duda que el trabajo entre ambos países seguirá entregando excelentes frutos, permitiendo el desarrollo de más proyectos binacionales”, destacó el subsecretario Pablo Terrazas.

Por su parte, la secretaria de Política Minera de Argentina, Carolina Sánchez, indicó: “Para nuestro país es fundamental mantener activo este tratado ya que tenemos por delante muchas oportunidades de desarrollo de esta actividad en cordillera, sobre todo en proyectos para proveer cobre y otros minerales fundamentales para el impulso de nuevas tecnologías”.

El Tratado de Integración Minera entre Chile y Argentina está operativo desde 1997 y en 2001 se constituyó la Comisión Administradora. Su objetivo es facilitar el desarrollo de la actividad minera en la frontera de ambos países.

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Pero mientras se espera que la demanda de cobre despegue a mediados de la próxima década en medio del auge de los autos eléctricos, persiste la duda de si el mayor productor mundial puede mantener el ritmo.

“Chile es un país fantástico para trabajar. Luego surge la pregunta: si tiene todo este potencial ¿Por qué no estamos viendo un crecimiento en exploración?” dijo Anthony Amberg, de Los Andes Copper, una minera junior canadiense con interés en Chile.

La respuesta podría ser clave, ya que los proyectos chilenos de cobre compiten cada vez más por el capital con iniciativas en Congo, Mongolia e incluso en el vecino Perú. Muchos de los proyectos actualmente aprobados en Chile, incluyendo el plan de US$40.000 millones de Codelco, mayor productor mundial, se centran en la revitalización, debido al declive que sufren las leyes de mineral.

El problema es tan relevante que la semana pasada el Banco Central citó la disminución de leyes como una razón que afecta al crecimiento económico. “Los nuevos proyectos estructurales de las grandes en Chile son para mantener la producción, no para aumentarla. Vemos que sí va a haber un déficit en la oferta. Necesitamos nuevos proyectos, nuevos yacimientos, nuevos descubrimientos”, dijo el subsecretario de Minería, Pablo Terrazas.

En una presentación en la Conferencia Mundial del Cobre en Santiago esta semana, Terrazas dijo que la inversión en exploración había aumentado 19% en 2018. De las 300 concesiones de exploración, sólo 22 están activas. Las grandes mineras globales poseen el 89% del total, mientras que los pequeños tienen solo el 4,5%. Muchas concesiones han estado inactivas durante décadas.

Esta semana, el Ministerio de Minería propuso varias soluciones, desde fomentar mejores opciones de financiamiento para la exploración hasta organizar diálogos con grandes y pequeñas mineras para buscar más rotación en las concesiones de exploración.

Pero los críticos dicen que las reformas pueden no ser suficientes y piden cambios legales que obliguen a los que tienen permisos de exploración inactivos a usarlos o perderlos. Amberg, de Los Andes Mining, dijo que los planes de Terrazas no representaban un cambio radical. “Va a ser una cosa muy difícil de hacer, políticamente es muy difícil y tendrá que ser sobre varios gobiernos para implementar cualquier cambio”, dijo Amberg.

El presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Diego Hernández, sostuvo que, sin embargo, dadas las reservas de mineral existentes en el país, puede mantener su producción e incluso elevarla ligeramente en próximos años. Pero de sólo mantenerse el nivel productivo y si las perspectivas de exploración continúan desvaneciéndose, otros tendrán que encargarse de los nuevos requerimientos. “De todas formas, va a haber un gap (brecha) entre lo que nosotros proyectamos como demanda y la oferta de estos proyectos y que no se alcanzaría cubrir solamente con ellos”, afirmó Jaime Sepúlveda, un analista de cobre de CRU. “Por lo tanto, efectivamente se requeriría producción adicional”, agregó.

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Esta medida se enmarca en la Política Nacional de Relaves, que permitirá que depósitos mineros que se encuentren en estado de abandono sean trasladados o cerrados -incluyendo su estabilización física y química- por parte de privados, a través de la herramienta de compensación ambiental presente en la Ley N° 19.300 y el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

El acuerdo -firmado por el subsecretario de Minería, Pablo Terrazas; el subsecretario de Medio Ambiente, Felipe Riesco; y el director Nacional del SEA, Hernán Brücher- incluye la difusión de un listado regional de pasivos mineros prioritarios a ser remediados, considerando sus características físicas y cercanía a la población.

Al respecto, el subsecretario Terrazas afirmó que “para realmente aspirar a una minería sustentable es importante no sólo mirar el futuro, sino también nuestro pasado”

Asimismo subrayó que “el convenio que firmamos hoy es clave en este sentido, ya que es el punto de partida de un trabajo inédito para reducir la cantidad de pasivos ambientales mineros en nuestro país y dar mayor sustentabilidad a esta actividad”.

Por su parte, el ministro (s) de Medio Ambiente, Felipe Riesco, destacó que “ésta es una medida importante de remediación ambiental, que nos permitirá avanzar a través de una alianza público-privada, en soluciones definitivas a pasivos históricos y mejorar la calidad de vida de los chilenos”.

En tanto, el director ejecutivo del SEA, Hernán Brücher, señaló que “la firma de este convenio está en real sintonía con nuestra misión institucional, que busca contribuir al desarrollo sustentable y la calidad de vida de los habitantes de nuestro país, al promover que la gestión del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental logre mitigar, compensar y/o reparar los impactos ambientales significativos en los proyectos que se evalúan. Ayudar a sanear los relaves mineros, otorgando alternativas en el marco del SEIA, es una enorme contribución al medio ambiente”.

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“El litio jamás va a ser como el cobre, el cobre tiene precios superiores y es mucho más relevante en la economía el cobre, para Codelco es mucho más importante explotar cobre que litio, porque los números son muy superiores. Cuando se dice que es el mineral del futuro, que va a reemplazar al cobre eso es falso, pero es una actividad que si se puede desarrollar”, indicó Terrazas a Pulso TV.

Eso sí señaló que la idea es recuperar el primer lugar en la producción global de litio.

“El litio es un mineral que está siendo bastante demandado y por lo tanto su producción debería ir en aumento. Chile hoy es el segundo mayor productor mundial de litio, en su minuto fue el primero, Australia nos pasó y eso es lo que queremos corregir, porque Chile es el que tiene las principales reservas, entonces no hay ninguna razón de ser los segundos, deberíamos ser los primeros”, sostuvo.

El secretario (s) de Estado fue enfático en descartar la posibilidad de crear una industria nacional de litio, para explotar este mineral.

“Puede ser una industria mucho más relevante en la medida que hagamos las cosas bien, y eso es lo que estamos impulsando dejando de lado las disputas ideológicas, hay mucha ideología que nos ha jugado en contra sobre como se tiene que abordar el tema del litio en el país, algunos dicen como el gobierno anterior que debíamos crear una empresa nacional del litio, y eso lo descartamos porque no tiene ninguna razón de ser, ya que tenemos una empresa nacional de minería (Enami) que puede explotar litio, lo mismo Codelco”, afirmó.

Agregó que “ya hay dos empresas del Estado, para que crear una tercera, ya que eso significaría más cargos públicos, más gasto, y lo que queremos es modernizar esta industria, y que estas empresas (Enami y Codelco) puedan explotar el litio”.

Además descartó que Codelco vaya a dejar de explotar litio, tal como dijo el ministro Prokurica en el marco de su visita a Canadá.

“Codelco tiene un proyecto de litio y está avanzando en ese proyecto, por lo tanto lo que dice el ministro es cierto, no hay una decisión de Codelco de no trabajar en el litio, lo que si los proyectos estructurales tienen que ver con el cobre porque le dan mayor rentabilidad. Sin embargo han creado una unidad especial para el litio, y la hemos visto trabajar y nos consta que están avanzando en el salar de Maricunga y Pedernales”, sostuvo.

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Y más allá del cobre y el litio, el cobalto ha pasado ha tener mayor notoriedad en nuestro país. “El cobalto ha tenido un problema porque ha estado muy escaso, porque el principal punto de cobalto es el Congo, y debido a la violencia los principales consumidores han tenido reparos en algunas minas del Congo y eso ha hecho que sea más escaso, y que se genere una oportunidad para Chile”, aclaró el ministro (S).

Por último sobre los proyectos de exploración minera en la Patagonia, descartó que estos vayan a perjudicar los parques nacionales de la zona.

“Es efectivo, pero hay que contextualizar porque todos hablan de la Patagonia como que está llegando la minería a la Patagonia, en Magallanes siempre se ha sacado oro y la región de Aysén también es una zona minera. No hay que confundir a la ciudadanía diciendo que van a ir a lugares vírgenes, son en zonas donde se ha trabajado la minería. No conozco ninguna pertenencia que esté dentro de un parque nacional”, puntualizó.

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Lo que se busca con esta instancia –que encabezó el subsecretario Pablo Terrazas- es trabajar en los planes preventivos, lo cual incluye planificación territorial, acciones de difusión, capacitación de la sociedad civil y generar procedimientos para situaciones de contingencia.

En este escenario, el representante de la cartera de Minería comentó que “Chile cuenta con legislación a la vanguardia para garantizar la seguridad de la población en materia minera, sin embargo, dado los recientes acontecimientos climáticos registrados en el Norte Grande, hemos querido revisar los procedimientos en materia minera y, de esta manera, seguir mejorando nuestra gestión”.

Proyección

La mesa multidisciplinaria seguirá sesionando durante el año, con la tarea de avanzar en planes de emergencia que incluyan coordinación a nivel nacional y comunal.

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En este contexto, la autoridad dijo que “de acuerdo al Ministerio de Economía, 48 proyectos mineros aportarán más de 63.000 puestos de trabajo durante su construcción y 32.000 empleos directos en la operación”.

La autoridad enfatizó que “Chile sí es un país minero”, indicando que sólo la industria minera suma un 10% del total del PIB anual. “Representó el 54,8% de las exportaciones en 2017 y aporta con el 9% de la fuerza laboral del país”, aseveró.

Desafíos y temas en los que se trabaja

Asimismo, el subsecretario señaló que siguen existiendo desafíos, como la excesiva burocracia, las garantías de cierre de faenas mineras, los pasivos ambientales, la relación con la comunidad, los problemas reglamentarios y legales, y las dificultades que enfrenta la pequeña minería. Sin embargo, dijo que han tenido grande avances y propuestas para solucionar varios de estos temas.

En esta línea, sostuvo que se está avanzando en una mesa de trabajo para reducir los “cuellos de botella” presentes en la tramitación de permisos, esfuerzo que debería plasmarse en un informe que se entregaría en enero.

“Por otra parte, se está trabajando en la modificación de la ley 20.551 que regula el cierre de faenas mineras. Hoy existen US$3.500 millones para garantizar cierres. Queremos que ese dinero esté en las minas por lo que estamos buscando otras formas de garantías”, aseguró Terrazas.

Paralelamente, resaltó que están preparando una política nacional de relaves, con el objetivo de reducir los depósitos abandonados y, en el caso de los relaves activos, dar mayor información a la población.

El avance en la modificación del reglamento de seguridad minera, la nueva Corporación Alta Ley, el fomento al desarrollo de la industria del litio y la próxima política minera 2050, fueron otros de los temas que resaltó.

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“Ya lo estamos haciendo. Está en carpeta. En la Región de Antofagasta dimos el puntapié inicial a lo que va a ser el Instituto Tecnológico de Transición Energética y Nuevos Usos del Litio, de nuevos componentes, que valores agregados le podemos dar al litio. Va a disponer de un fondo financiado por las empresas que producen litio y la idea es que piensen innovación con energía solar y qué valor agregado podemos darle al litio”, señaló Terrazas.

También se refirió a la búsqueda de inversionistas que le entreguen un valor agregado a este mineral. “Tenemos que ser capaces de ir avanzando hacia una economía no dependiente solo de nuestros recursos naturales, queremos ser más parecidos a los países desarrollados donde tienen más conocimiento y más tecnología y esa es la apuesta que tenemos como ministerio. Sabemos que la mano de obra es más cara que en China, entonces tenemos que ser más competitivos en otras cosas y ahí está el conocimiento”, dijo.

Además respondió al presidente ejecutivo, Joaquín Villarino, quien en entrevista con Pulso TV, sostuvo que es difícil que Chile se transforme en un actor relevante en producir, por ejemplo, baterías de Litio.

En esa línea, afirmó que las empresas que le darán valor agregado al litio no son las mismas que aquellas que lo producen y que Villarino representa a estas últimas.

“Nosotros también tenemos que fijar las mejores condiciones para que la minería se pueda desarrollar en los mejores estándares, pero también estamos interesados en el desarrollo de otras industrias, que son las que le dan valor agregado a esos minerales, y eso es lo que estamos haciendo en este ejercicio relacionado con el litio, no para desarrollar las baterías en un primer momento, pero hay un camino intermedio que son por ejemplo los cátodos de litio, que son los componentes que utilizan las baterías. Y en eso estamos avanzando con Corfo y no me cabe ninguna duda de que va a ser muy exitoso”, indicó Terrazas.

Inversiones de SQM

Por otro lado valoró que SQM tenga contemplado un agresivo plan de inversiones para 2019.

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“Es un reflejo de las condiciones que el Gobierno de Chile le está dando a los inversionistas. El que espanta a los inversionistas es el que se queda con menos inversión y menos trabajo, y el que da las condiciones para invertir se queda con los mejores proyectos. Es una muestra de que estamos haciendo las cosas bien”, comentó.

En cuánto a la normativa de captura de gases para las fundiciones que entrará en vigencia el 13 de diciembre, afirmó que estarán fiscalizando y que los que incumplan el decreto arriesgan sanciones. “Vamos a ser bien estrictos en hacer cumplir esta normativa, y hemos dado las señales necesarias a la industria de que tienen que poner el pie en el acelerador”, sostuvo el subsecretario.

“Quedan expuestas a las sanciones propias de la Superintendencia de Medio Ambiente, y nosotros como Gobierno vamos a estar fiscalizando y les hemos dicho que tienen que cumplir con el decreto supremo 28 que fue emitido en el primer gobierno de Sebastián Piñera”, agregó.

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“Como gobierno valoramos la aprobación de la construcción del Proyecto de Infraestructura Complementaria de Minera Los Pelambres, ya que significará una inversión de US$1.300 millones y la contratación de 3.000 personas en su peak. Esta es, sin duda,  una señal de que como gobierno hemos dado las señales adecuadas para atraer inversión minera”.

Escuche acá las declaraciones del subsecretario:

Sonami

El presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Diego Hernández, también calificó como una “muy buena noticia” para la minería y el país, el anuncio de Antofagasta Minerals.

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“Creemos que esta iniciativa de inversión es muy relevante para Pelambres, porque le garantiza una vida más larga con una mayor capacidad, permitiéndole procesar un mineral más duro, pero aumentando su producción. En cuanto a la región (de Coquimbo), además de la generación de empleo, se destaca el efecto multiplicador que tiene esta inversión”,  sostuvo.

Añadió que “estábamos esperando la aprobación de esta inversión, que es una muy buena señal para el país, ya que con Spence (SGO), de BHP, ya son dos los nuevos proyectos en construcción”.

A juicio del directivo, el anuncio confirma que las empresas mineras creen en el cobre: “Es un metal que efectivamente tiene un buen futuro y que hoy, si bien está con un precio promedio más bajo que el que debería tener con una visión de largo plazo, se reafirma con esta decisión por parte de Antofagasta Minerals que es un buen producto”.

Asimismo, agregó que confirma que las condiciones que está ofreciendo el país son adecuadas para reactivar la inversión minera. “Este anuncio debiera permitir que otros proyectos también sean aprobados”, sentenció.

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Proyección precio promedio del cobre

Terrazas informó que Cochilco está proyectando un precio promedio del cobre de US$2,97 la libra para 2018. Respecto a la previsión para el próximo año, el subsecretario de Estado explicó que ésta es levemente inferior a la pronosticada en julio, de US$3,10, principalmente porque aún persiste la tensión comercial entre Estados Unidos y China, y a que han surgido conflictos geopolíticos que empujan a la baja el precio del metal.

Estimación por oferta y demanda 

Respecto a la oferta y demanda del metal rojo, el subsecretario Terrazas resaltó que  “la situación de la oferta y demanda de cobre apuntan a la consolidación de una proyección de déficit del metal para el periodo 2018-2020, aunque en niveles acotados”.

Agregó que la rápida reducción de inventarios de cobre disponibles en las bolsas de metales junto a la mayor importación de cobre por parte de China, superior a lo previsto, sugieren una sólida demanda y buenas perspectivas para el precio del commodity.

En tanto, el vicepresidente ejecutivo de Cochilco, Sergio Hernández, al referirse a la producción mundial de cobre mina, señaló que para este año se proyecta que llegue a 20,5 millones de toneladas, lo que significa una alza de 1,2% respecto de 2017.  En tanto que para 2019 y 2020 los pronósticos son que la producción de cobre mina alcance los 21 millones y 21,3 millones de toneladas, respectivamente, lo que implica alzas de 2,5% y 1,3%.

Respecto a la demanda mundial de cobre refinado, Cochilco prevé que alcance los 23,6 millones de toneladas en 2018, un crecimiento de 1,3% en relación al año previo. Para 2019 proyecta un volumen de demanda de 24,1 millones, con un alza de 2,3% respecto del presente ejercicio, mientras que en 2020 la demanda de refinado alcanzaría los 24,5 millones de toneladas.

Consecuentemente, al comparar oferta y demanda de cobre refinado “prevemos un  déficit de cobre refinado hasta el año 2020. Sin embargo, el déficit máximo proyectado para el periodo 2018-2020 equivale a 2 días de consumo mundial del metal, es decir, desde la perspectiva de los fundamentos, el mercado se mantendría técnicamente en equilibrio”, subrayó el vicepresidente Ejecutivo.

Y si bien las perspectivas de precio del cobre son positivas, advirtió que existen riesgos económicos y geopolíticos mundiales latentes que podrían evolucionar negativamente para los commodities en el corto plazo. Entre estos, principalmente la incertidumbre respecto de si EE.UU. y China lograrán un acuerdo que disipe sus tensiones comerciales, o si este conflicto se extendería hasta 2019.

En relación a la producción chilena de cobre de mina para 2018, Hernández señaló que se proyecta llegue a 5,76 millones de toneladas, es decir un alza de 4,7% respecto del año pasado. Adelantó que para los años 2019 y 2020 se prevé un aumento de la producción de cobre en Chile de 3,1% y 1,4%, respectivamente.

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Así lo reveló el último observatorio de costos elaborado por la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco). En el documento se explica que pese al importante crecimiento de la producción del metal rojo, que subió en un 14% en un año impulsado por Minera Escondida, este avance no alcanzó a compensar el alza de costos.

Entre los motivos que impulsaron el indicador figura la mayor contratación de personal por parte de las empresas, así como el alza en el precio de insumos claves para la producción, como son el petróleo, cuyo valor subió un 30% en el período, y la energía. Si bien los precios de este último insumo tienden a la baja, aún existen varias mineras que arrastran condiciones contractuales de mayor precio, acordadas en negociaciones anteriores.

Junto con esto, el tipo de cambio también hizo lo suyo, ya que la caída del dólar en $48 en el primer semestre elevó los costos mineros que están valorados en moneda nacional.

La preocupación por el avance de los costos radica en el cambio de tendencia que se ha visto en la industria, ad portas de lo que se espera como un nuevo ciclo de precios altos. “Todo parece indicar que nos encontramos en un periodo en que las operaciones mineras, en promedio, están aumentando sus costos, luego de alcanzar los valores más bajos en el periodo 2016 -2017, pero aún están lejos de los altos costos observados en años anteriores, cuando el promedio superó los US$ 1,60”, aseguró el vicepresidente ejecutivo de Cochilco, Sergio Hernández.

En enero-junio de este año, el precio del mineral creció hasta un 20% y también subieron el molibdeno y la plata, que se elevaron en un 50% y 6,5%, respectivamente. Esto último tiene un impacto directo en los mayores créditos por subproductos de las mineras y se suma a los menores cargos por tratamiento y refinación de los concentrados del metal rojo.

Desde el gobierno, el ministro de Minería (s) Pablo Terrazas destacó la importancia de que el sector mantenga sus niveles de competitividad y aseguró que “si bien entendemos que parte de estos aumentos se deben a factores externos, como gobierno debemos trabajar por mantenernos dentro del primer cuartil de costos para asegurar que Chile siga siendo un país atractivo para la inversión”.

 Codelco saca ventaja al sector privado

Las 21 operaciones más grandes del país son las que se incluyen en el estudio de Cochilco, donde la estatal Codelco saca ventaja del mundo privado con un costo promedio de producción de US$ 1,37 por cada libra de cobre, en contraste con los US$ 1,53 de las demás faenas.

La situación de la Corporación toma mayor relevancia tras los negativos pronósticos del Ejecutivo respecto de los fondos que entregará la minera al Estado en 2019. Según las proyecciones de la Dirección de Presupuestos, el aporte de Codelco caerá en un 21% el próximo ejercicio, pasando de US$ 2.361 millones a US$ 1.875 millones.

Según explicó la Dirección de Presupuestos al Congreso, los costos de producción de la estatal deberían subir en el corto plazo, con un efecto directo de menores ingresos para las arcas del fisco. Esto último, pese a que se prevé un precio del cobre similar entre 2018 y 2019.

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