Así, la selección de la próxima o próximo director de este servicio se efectuará por medio del Sistema de Alta Dirección Pública (ADP).

De manera subrogante, quedará en el cargo Gustavo Poblete, quien se desempeñaba como Subdirector Administrativo de Aduanas.

Gustavo Poblete es Magíster en Administración de la Universidad de Chile, cursó un diplomado de Auditor Interno de Sistema de Gestión de Calidad de la Universidad Politécnica de Cataluña, además es Administrador Público, Licenciado en Ciencias Públicas y Gestión Pública de la Universidad Central.

Anteriormente fue Jefe de División de Administración General de la Superintendencia de Educación, Jefe del Subdepartamento de Presupuesto de la Corte Suprema y Jefe del Departamento de Compras y Contrataciones de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales.

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Al respecto, el ministro de Minería, Baldo Prokurica, indicó que “creo que es un buen resultado que va a venir a reforzar una parte de esta institución tan indispensable como es Cochilco, para que los recursos que se manejan en las dos empresas del Estado, Enami y Codelco, sean fiscalizados en tiempo y en forma, tal como la opinión pública y la gente quiere se resguarden los intereses de todos los chilenos”.

Trayectoria

Eduardo Ramírez Sieglitz es contador Auditor de la Universidad de Chile e ingeniero en Información y Control de Gestión de la misma casa de estudios. Además, es Máster en Finanzas otorgado por la Universidad del Desarrollo y cuenta con un Diploma Internacional de Oficiales de Cumplimiento de la Universidad Adolfo Ibáñez, que incluye una segunda titulación de Florida International University en Miami, Estados Unidos. También se suman a sus antecedentes un Programa de Gobierno Corporativo cursado en la Universidad de Los Andes y un programa de Negocios con China de Beijing Foreign Studies University en China.

Ramírez se ha desempeñado como consultor senior del Departamento de Tributación en Price Waterhouse Chile, y ha ejercido puestos similares en Republic National Bank of New York, Bachtel Construction & equipment, Bridgestone Firestone Corporation, Química Bayer, Mattel Chile, GNL Quinteros, Enami y, hasta la fecha, ocupaba el cargo de socio director en Alta Dirección Capital.

El próximo martes 13 de agosto se ha citado a un consejo extraordinario con la finalidad de ratificar el nombre de Eduardo Ramírez para asumir como director de Fiscalización de Cochilco.

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Sin embargo, los focos están puestos en el proceso que cerró hace un par de semanas y que corresponde a las postulaciones para el cargo de director de Codelco, ya que en mayo finalizan los periodos de Juan Enrique Morales y de Isidoro Palma, tras cumplir cuatro años.

Según ADP, postularon 92 personas en línea, que se suman a los contactados por la empresa de búsqueda, totalizando 134 interesados. No obstante, y pese a que se trata de una designación que se realiza a través del sistema ADP, es el Presidente de la República quien decide al ganador a partir de las ternas que le son presentadas.

Según fuentes de Gobierno, Palma, cercano a RN, sería confirmado por un período más, mientras que Morales, ligado a la DC, podría ser reemplazado. Es por esto que para mantener el equilibrio político en la mesa de la estatal, se espera que se nombre a alguien ligado a la Falange. Uno de los que estaría postulando es el exministro Juan Carlos Latorre, quien ya tendió lazos con Nelson Pizarro y con la senadora Yasna Provoste.

Otro aspecto que toma relevancia es la participación de mujeres en la mesa, considerando que tras las designaciones de Piñera el directorio quedó compuesto solo por hombres. La exdirectora de la estatal, Laura Albornoz, comenta que la paridad de género es “una tendencia de las empresas públicas. Tanto las recomendaciones de la OCDE y del regulador de las Sociedades Anónimas, hablan de que los directorios modernos debiesen integrar normas de diversidad, por lo que esta es una buena oportunidad para que el Gobierno haga eco de este requerimiento”.

Para el director ejecutivo de Plusmining, Juan Carlos Guajardo, la decisión que tome el Ejecutivo será clave para el futuro de la Corporación. “Si Codelco sigue cayendo en administraciones que se quedan en el corto plazo, se va generando un deterioro, por eso hay que avanzar en que los directorios sean un cuerpo que otorgue gobernabilidad a largo plazo a la empresa, sino, será cada vez más difícil para Codelco”, asegura.

En tanto, el concurso de la ADP sigue su camino y se espera que durante los primeros días de marzo se realicen entrevistas con los postulantes que sigan avanzando, todo esto para que antes del 12 de ese mes se presenten dos ternas al Presidente Piñera.

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Pereira, quien desde octubre de 2016 pasó a ocupar el cargo de director subrogante del Servicio, es geólogo de la Universidad de Chile, Magíster en Administración y Economía, con postítulos en Ingeniería Geológica en la Universidad Complutense de Madrid y en Evaluación de Proyectos de la Universidad Católica del Norte (UCN).

Tiene una vasta experiencia y trayectoria como académico de pre y postgrado, investigador y autoridad en la UCN y la Universidad de Concepción.

Hoja de ruta

Pereira señaló que entre los principales desafíos que deberá abordar este año en materia geológica están la publicación de seis nuevas cartas para las regiones de Antofagasta y Coquimbo; el levantamiento de información geofísica y la implementación de dos nuevos observatorios de monitoreo volcánico, entre otros.

En el ámbito de la minería, se incrementarán el número de fiscalizaciones a faenas mineras; se implementará el Catastro Minero online de Concesiones de Propiedad Minera y se hará entrega del borrador para la modificación al Decreto Supremo 248.

En materia institucional, se está trabajando en conjunto con el Ministerio de Minería una propuesta de modificación al Reglamento de Seguridad Minera.

El nombramiento se oficializó mediante Decreto Supremo N° 9 del 11 de abril de 2017, del Ministerio de Minería.

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El proceso está a cargo de Seminarium que el próximo martes 3 de marzo debe proporcionar una lista a la ADP, para que luego el consejo haga las entrevistas correspondientes y conforme y envíe, a más tardar el 12 de marzo, las dos ternas con opciones para reemplazar a Marcos Büchi y Marcos Lima, que cumplen su periodo en mayo.

Según diversas fuentes de la industria que conocen de cerca el proceso, habría ciertas dificultades para captar el interés de figuras de renombre que cumplan con el perfil que esperan en el gobierno.

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El foco está en encontrar candidatos que aporten con conocimientos más técnicos del negocio minero, porque el principal desafío de la compañía es sacar adelante los proyectos estructurales.

Primeros nombres

Entre los nombres que habrían sido analizados como opciones preliminares, aunque no todos fueron contactados, está el presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino, el director ejecutivo de Plusmining, Juan Carlos Guajardo; el académico Gustavo Lagos, y el geólogo Nicolás Fuster, quien hoy está en Next Minerals, entre otros.

También se habría sondeado a integrantes del directorio del Centro de Estudios del Cobre y la Minería (Cesco), sin mayor éxito, comentan en la industria.

De todos modos, algunas fuentes cercanas a Codelco señalan que hay posibilidades de que uno de los dos directores que deben salir, podría repostular. Esto, porque hay posibilidades de que Lima vaya por un período más.

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Aunque en el gobierno se tenía la información de que esto no sucedería, no verían con malos ojos la posibilidad.

Otro nombre que cumpliría con las expectativas del gobierno es Sergio Jarpa, gerente técnico de Marubeni, dado su conocimiento de la empresa, experiencia técnica y sintonía política. Pero se ve poco probable que acceda al directorio, tomando en cuenta que el año pasado estuvo compitiendo por la presidencia ejecutiva de la cuprera con su actual timonel, Nelson Pizarro.

Además, habría que analizar algún tipo de incompatibilidad por el cargo que desempeña en Marubeni. Aunque ser director de Codelco no implica dedicación exclusiva, por el rubro en que se desempeña la empresa, podría ser una limitante.

Consultada la Alta Dirección Pública sobre el proceso, señalaron que éste sigue de acuerdo al cronograma y se desarrolla dentro de los tiempos y de acuerdo a lo establecido. Aseguraron, que la próxima semana se recibirá la nómina de candidatos y se harán entrevistas, tal como estaba previsto.

La complejidad

El análisis de la composición de la mesa y sus eventuales nuevos integrantes es que actualmente hay una mirada desde la experiencia en economía que está bien resuelta, pero tras la salida de Fernando Porcile el año pasado y más aún si se concreta el alejamiento de Lima este año, el expertise minero que aportaban ambos queda debilitado.

Por eso es importante encontrar figuras vinculadas a la industria que se integren al directorio.

Otras fuentes estiman que ésta también era una posibilidad para potenciar la instancia y superar los problemas generados producto de roces públicos y privados que se dieron en su interior en 2014, pero al interior del gobierno hay quienes creen que más importante que aquello, sigue siendo aportar en la concreción de los proyectos, que tienen una complejidad mayor, por los recursos que se requieren, así como por temas de ingeniería y recursos humanos.

Las etapas del proceso

Aviso de apertura:

El domingo 11 de enero se dio la apertura del proceso de selección. Se encomendó a la consultora Seminarium realizar el trabajo.

Reuniones de coordinación:

El head hunter presentará al Consejo a los candidatos/as que se ajusten a los requerimientos, en sesiones de 27 de enero y 3 de marzo de 2015.

Entrevistas con el Consejo:

Las entrevistas con los candidatos que llegue Seminarium se verificarán los días 5 y 6 de marzo de 2015.

Envío de ternas:

Antes del 12 de marzo, el Consejo deberá enviar dos ternas a la Presidenta de la República. Una vez que ella seleccione, los nuevos integrantes de la mesa se unirán a Codelco a partir de mayo.

El perfil del candidato

Cuatro de los integrantes del directorio de Codelco son elegidos por el sistema de Alta Dirección Pública (ADP). Dos de ellos se renuevan este año. Para ellos, se definió que deben cumplir con una serie de características en varios y diversos frentes, como por ejemplo, saber identificar señales económicas, tecnológicas, de políticas públicas y del entorno nacional y global para incorporarla a la estrategia corporativa. Pero además, dice que debe tener conocimientos técnicos, en áreas de la ingeniería, minería, administración, economía, finanzas y/o desarrollo de proyectos, entre otros. La experiencia en directorio o en la administración de grandes empresas también se valorará.

Trascendió que el gobierno tiene la mirada de que lo que se necesita en el directorio de Codelco es un mayor conocimiento técnico, que aporte al desarrollo de proyectos estructurales, más que un perfil netamente de economista, que ya está cubierto. El cargo tiene una duración de cuatro años.

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Distintos actores de la industria dan como un hecho el que después de dos intentos fallidos, esta tercera búsqueda tampoco llegaría a puerto. ¿El problema? La falta de candidatos que cumplan con todos los requisitos y características que exige el cargo. En el Servicio Civil explican que la conformación del tribunal de Antofagasta ha sido más compleja que el de Santiago y Valdivia, especialmente por lo competitivo y acotado del mercado laboral en el Norte. Además, el sistema de nombramiento para estas instancias es uno de los más complejos del Estado, porque se intenta asegurar imparcialidad, independencia y calidad técnica.

En esta tercera búsqueda que hizo la Alta Dirección Pública (ADP) recibieron más de 70 postulaciones y en abril se envió la nómina a la Corte Suprema. Hasta el momento, el pleno del máximo tribunal no habría analizado este tema.

Expertos en medio ambiente plantean que este escenario deja en jaque a este Tribunal, porque habría que analizar si es necesario contar con él y abre la puerta a plantear modificaciones a la ley.

Problemas y cambios


Los Tribunales Ambientales surgieron como parte de un acuerdo político para destrabar la reforma a la institucionalidad ambiental, lo anterior, durante el primer gobierno de Michelle Bachelet. El proyecto original es de noviembre de 2009 y establecía un tribunal único, porque se preveía que sería suficiente para el número de causas y tendría criterio uniforme. Estaría compuesto por cinco miembros. El presidente, abogado, lo elegiría el Presidente de la República de una quina conformada por la Corte Suprema. Los otros cuatro -dos abogados y dos expertos en materias medio ambientales- también sería designados por elmandatario, previo concurso público de la ADP.

Con el nuevo gobierno y el debate en el Congreso, la idea varió. Hubo intentos por darle más presencia regional. Por ejemplo, el senador Alejandro Navarro (MAS) introdujo una indicación para crear uno por región, pero finalmente se optó por tres sedes.

La ex ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, plantea que, tras dos años de promulgada la ley, es necesario abrir un debate sobre cómo ha operado esta parte de la institucionalidad, porque la evidencia ha demostrado que el sistema de selección de ministros es engorroso y, además, la carga de trabajo que tienen en Santiago y Valdivia demuestra que sólo uno daría abasto a todos los recursos. En la capital hay cerca de 50 causas y en Valdivia sólo tres.

Visión que concuerda el mundo académico. Cristián Maturana, de la Universidad de Chile, estima que hay un problema serio en la orgánica de este sistema. Explica que el sistema ambiental se diseñó para favorecer la vía administrativa -y no judicial- para resolver diferencias y en la práctica eso se ha dado, porque ambas sedes aún tienen capacidad para recibir causas.

Lo compara con la situación del Tribunal de la Libre Competencia, que fue el modelo del Ambiental, donde, calcula, debe haber el triple de acciones.

Entre las limitantes que se visualizan para que gente con experiencia postule en regiones, se encuentra el duración del cargo (seis años pudiendo ser reelegido hasta por dos períodos) y las inhabilidades. Respecto a este último punto no hay una visión común en la industria, ya que algunos expertos las consideran adecuadas y, otros, excesivas.

Además, los ministros son de dedicación exclusiva y, si bien tienen una remuneración alta, muchas veces no compensa lo que podrían recibir en el mundo privado. Menos aún, cuando es necesario trasladarse fuera de Santiago, porque en algunas regiones no se ha podido crear el capital humano necesario para satisfacer las necesidades del cargo.

¿Cómo se nombra a los ministros?

Los Tribunales Ambientales están integrados por tres ministros titulares y dos suplentes. Para llegar a ser nombrados, hay que recorrer una serie de pasos.

Primero, el perfil del cargo es definido por el consejo de la Alta Dirección Pública (ADP), que envía una propuesta a la Corte Suprema. Una vez hecho eso, la ADP hace una convocatoria y un concurso con distintas etapas, incluidas entrevistas con los postulantes. Luego, se envía una lista a la Corte Suprema con entre 6 y 8 nombres para cada cargo.

El máximo tribunal del país puede rechazar algunos o todos los nombres de la nómina y debe conformar quinas para cada cargo. Si no logra reunir esa cantidad de nombres, debe pedirle al consejo de la ADP que realice un nuevo proceso, en el cual no podrán participar quienes fueron rechazados.

Una vez que tiene los cinco candidatos elegidos, se le hace llegar las nóminas al Presidente de la República, el que a su vez debe elegir un nombre por cargo y presentarlo al Senado, donde 3/5 de sus miembros en ejercicio deben votar a favor. Si esto no se logra, el Presidente de la República debe presentar otro nombre de la nómina. Si nuevamente no se logra reunir los votos, hay que iniciar un nuevo concurso público desde el principio.

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