Los cursos se impartirán en dos grupos con cupo de 300 personas cada uno. El primer grupo corresponde a junio, con plazo de postulación hasta el 30 de este mes y con fecha de inicio de clases el 14 de noviembre. Por otro lado, las postulaciones del segundo grupo serán durante todo el mes de noviembre, para comenzar las clases el 13 de marzo.

El curso de Técnicas de Prevención de Riesgos para la Industria Extractiva Minera Nacional tiene por objetivo fortalecer y/o desarrollar en los alumnos/as competencias, conocimientos, habilidades y actitudes para implementar sistemas de gestión de riesgo para la seguridad minera, minimizando accidentes, la destrucción de capital productivo y efectos nocivos sobre el medio ambiente.

El curso se realiza mediante unidades temáticas que comprenden secciones expositivas y trabajos grupales o individuales en talleres prácticos. La capacitación utiliza ejercicios que favorecen la participación de los alumnos/as y la internalización de contenidos.

Perfil del postulante

Este programa está orientado a profesionales con al menos cinco años de experiencia en el rubro de la minería, de acuerdo a lo estipulado en el DS: 132 que aprueba el “Reglamento de Seguridad Minera” y de la Resolución Exenta 922 que aprueba “Reglamento que fija normas sobre formación, designación y calificación de expertos en prevención de riesgos de la industria extractiva minera y monitores de seguridad minera”. Las carreras consideradas para esta capacitación son:

• Ingeniero/a Civil de Minas con experiencia en las operaciones mineras
• Ingeniero/a Civil o de ejecución de cualquier especialidad técnica o Constructor/a Civil con experiencia en faena minera.
• Profesionales que posean un título de Técnico, reconocido por el Estado, y que acredite experiencia en faenas mineras en general.

Por otro lado, el curso de Monitor/a de Seguridad Minera, pretende entregar a los participantes conocimientos en seguridad minera que les permitan reconocer los principales riesgos de las operaciones mineras y aplicar herramientas de gestión para colaborar en las actividades de prevención de riesgos de la industria.

Perfil del postulante

El curso está orientado a trabajadores técnicos y operadores mineros con al menos cinco años de experiencia en faena minera, de acuerdo a lo estipulado en el DS: 132 que aprueba del “Reglamento de Seguridad Minera” y de la Resolución Exenta 922 que aprueba “Reglamento que fija normas sobre formación, designación y calificación de expertos en prevención de riesgos de la industria extractiva minera y monitores de seguridad minera”.

Obtenga más información y postule a los cursos haciendo clic en este enlace.

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En la oportunidad, la autoridad destacó la firma del Decreto Supremo que da por aprobada la Política Nacional Minera 2050 por parte del Presidente Sebastián Piñera, lo que la convierte oficialmente en la primera política de Estado para la minería chilena en la historia.

La iniciativa —que fue sometida a una Evaluación Ambiental Estratégica, una consulta pública y ahora será enviada a la Contraloría para su toma de razón—es considerada uno de los principales avances de la cartera, considerando que fija metas y plazos concretos para avanzar hacia una industria minera más sustentable y comprometida con las actuales exigencias medioambientales y sociales.

La Política Nacional Minera establece 78 metas de corto, mediano y largo plazo en cuatro ejes fundamentales: medioambiental, social, económico e institucional.

Minería y cambio climático

El biministro destacó el importante rol que tiene la minería chilena en el contexto de la lucha por frenar el cambio climático, ya que el cobre y el litio nacional son esenciales para transitar a las energías renovables y la electromovilidad. Pero al mismo tiempo llamó a cuidar esta actividad tan relevante para el país.

“Hay algunas voces que están poniendo en riesgo la minería. La minería chilena es demasiado importante para improvisar con ella y todos los que somos parte de ese ecosistema tenemos que alzar la voz y trabajar para tener más y mejor minería y proyectar esta industria tan importante para los años que vienen”, afirmó.

Por su parte, el subsecretario Blanco señaló que “lo importante es que revisamos todos los avances que se hicieron en el ministerio de Minería durante los últimos cuatro años, pero siempre destacando principalmente el aporte que nuestro ministerio hace a la pequeña minería, que es la razón principal del funcionamiento de nuestro ministerio y donde ejecutamos la mayor cantidad de fondos”.

Blanco destacó que solamente “a través de fondos PAMMA, que son casi $10mil millones y a través de los FNDR, casi $23mil millones, los que ejecutamos todos los años y eso, para mí, es absolutamente destacable porque le entrega a la pequeña minería la posibilidad de poder seguir creciendo, desarrollándose, formalizándose y ojalá aumentando el impacto en las comunas donde se está trabajando”.

Tanto Jobet como Blanco resaltaron las distintas medidas implementadas por la cartera para propiciar el desarrollo de la minería, como el otorgamiento de la Resolución de Calificación Ambiental favorable a 114 proyectos mineros por un monto de US$ 19.882 millones entre 2018 y 2021.

Hitos mineros

Entre los hitos de estos cuatro años, se destacó también la recientemente aprobada ley que moderniza las concesiones mineras, contenido en el paquete de medidas que reduce o elimina exenciones tributarias para financiar la Pensión Garantizada Universal. La nueva normativa busca dinamizar el sector, liberando concesiones que no están siendo trabajadas para desarrollar nuevos proyectos mineros.

Asimismo, la actualización del Reglamento de Seguridad Minera, el año pasado, permitió reducir la cantidad de documentos necesarios para evaluar los proyectos mineros de menor escala, acelerando su tramitación. Y las Pólizas de seguro para planes de cierre de faenas, implementadas a fines de 2020, se han convertido ya en el principal instrumento que utiliza la industria minera, totalizando en tan solo un año y medio un monto asegurado superior a US$ 1.800 millones.

Y el Plan Nacional de Relaves, elaborado en los últimos dos años y presentado en enero pasado, se hace cargo por primera vez de los pasivos ambientales que tradicionalmente ha generado la actividad minera, priorizando aquellos que se encuentran abandonados y cerca de zonas urbanas.

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Es así como el biministro de Minería y Energía, Juan Carlos Jobet, comentó que “el cambio climático, de hecho, es el desafío más importante a largo plazo que tiene nuestra generación y la minería va a ser un motor esencial en la transición energética mundial y uno de los pilares de nuestra propia ambición climática. La oportunidad es enorme y el desafío también, es por eso que hemos estado trabajando intensamente en la Política Nacional Minera (PNM) y esperamos lanzarla oficialmente este año”.

Desde el gobierno han destacado que la Política Nacional Minera 2050 es un documento que orientará hacia un desarrollo sostenible del sector integrando dimensiones económicas, sociales y ambientales, para que la minería se siga desarrollando y sea un contribuyente clave en el progreso del Chile de hoy y del mañana, buscando de manera constante ser valorada como tal tanto por la ciudadanía como por los mercados internacionales. Para ello es necesario transformar la institucionalidad minera de manera que sea capaz de liderar los procesos de colaboración que este desafío supone, indicaron.

Desarrollo sostenible y participación femenina

Junto con el lanzamiento de la PNM, otro de desafíos que tiene el Ministerio es continuar con la implementación de la Norma Chilena N°3262 y diseñar la Política de Igualdad de Género, documento que contiene las directrices estratégicas, orientadas a promover las buenas prácticas respecto de la igualdad de género, incorporando planes de acción para reducir las brechas detectadas y promover ambientes de trabajo libres de prácticas discriminatorias y que promuevan la conciliación de la vida laboral, familiar y personal.

En materia de desarrollo sostenible, desde el Ministerio se indicó que se trabaja en:

• Confección, corrección y publicación de Guía de Minería Secundaria.
• Confección, corrección y publicación de Guía de Compensación de emisiones en el SEIA.
• Se buscará durante este año terminar con uno de los compromisos realizado por el Presidente de la República sobre Infraestructura Compartida en la Minería, un punto importante en el uso óptimo de recursos para el desarrollo de la gran minería.

Además, durante 2021 se espera realizar la participación nacional de pueblos indígenas para la construcción del capítulo indígena en el marco de la PNM 2050, la cual fue diseñada en conjunto por el Ministerio de Minería y los Consejeros Nacionales de Conadi.

Pequeña minería y seguridad

Otro de los desafíos de este año se relaciona con lograr acercar el marco regulatorio vigente al segmento de la pequeña minería. Si bien el Reglamento de Seguridad Minera (Decreto Supremo N°132) de 2002 del Ministerio de Minería establece un título aplicable a la pequeña minería, este no ha sido suficiente, ya que los pequeños mineros constantemente han presentado ante Sernageomin las complicaciones que dicha normativa genera.

En ese contexto, el Ministerio de Minería junto a Sernageomin ha estado trabajando en revisar el Título XV del Reglamento de Seguridad Minera, de manera de actualizarlo a la realidad práctica y a los estándares reales que hoy en día la pequeña minería debe cumplir en el desempeño de sus labores.

El objetivo es presentar a Contraloría General de la República durante el primer semestre de 2022 el nuevo Título XV del Reglamento de Seguridad Minera.

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Pereira destacó la convocatoria que tuvo la etapa de análisis y revisión en torno al reglamento, en el que participaron diferentes entidades y gremios mineros, puntualizando que se hicieron 733 observaciones.

Según el director de Sernageomin, el Reglamento de Seguridad Minera tiene varias novedades. Por primera vez hay un capítulo dedicado a la pequeña minería y a la minería artesanal. Asimismo, se incorpora al sector de hidrocarburos, se consideran los cambios tecnológicos y el tema de género, relacionado por ejemplo, con el tipo de vestuario que deben usar los trabajadores y trabajadoras o las condiciones de los refugios.

Pereira hizo ver que el reglamento por sí solo no inhibe los accidentes; si bien ayuda, el compromiso con la seguridad está en las empresas y los trabajadores. Puntualizó que en lo que respecta a la labor de Sernageomin en esta materia, hoy la entidad realiza del orden de 13.000 fiscalizaciones al año.

Información geológica básica

El director nacional de Sernageomin también destacó la publicación del Reglamento que regula la entrega de información de carácter general obtenida de los trabajos de exploración geológica básica.

Al respecto, manifestó que esta normativa “va a contribuir a que como país conozcamos el inventario de recursos geológicos que tenemos” y a que la información esté disponible, lo que a su vez favorecerá la actividad de exploración.

[Publicado reglamento que regula entrega de información de trabajos de exploración]

El nuevo director

Mario Pereira asumió a comienzos de mayo como director nacional de Sernageomin, tras un concurso de Alta Dirección Pública. Se trata del primer geólogo en encabezar el organismo.

Sobre las prioridades de su gestión, sostuvo que espera impulsar un proceso de modernización del servicio, para aprovechar los desarrollos tecnológicos y conocimientos científicos nuevos. “Queremos mejorar los procesos”, dijo.

[Nombran a Mario Pereira director nacional de Sernageomin]

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Asimismo, se registraron un total de 17 accidentes en la minería, frente a los 14 del ejercicio anterior.

Con esto, la Tasa de Frecuencia, que corresponde al número de accidentes incapacitantes por cada millón de HH trabajadas disminuyó a 1,83 en el año que acaba de finalizar (fue de 2,1 en 2015), en tanto que la Tasa de Fatalidad se mantuvo en 0,04, consolidando así una tendencia descendente y situándose ambos índices en niveles similares a los de países mineros desarrollados, como Australia, Canadá y Estados Unidos, según lo señalaron la ministra Williams y las autoridades de Sernageomin.

En cuanto al desglose de las estadísticas de accidentes fatales ocurridos en 2016, los datos recogidos por la entidad fiscalizadora evidencian que once correspondieron a la Gran Minería, dos a la pequeña y cinco a la minería artesanal; la mediana no registró accidentes con resultado de muerte.

El análisis también arroja que diez de los trabajadores fallecidos pertenecían a las empresas mandantes y los otro ocho a contratistas.

Los representantes de Sernageomin también hicieron notar que en 2016 se realizaron un total de 13.463 fiscalizaciones, la mayor cantidad efectuada por el organismo. No obstante, indicaron que para este año el foco estará más en mejorar la calidad de esta labor, poniendo más énfasis en la formación y capacitación de los 70 fiscalizadores con que hoy cuenta la entidad.

Reglamento de Seguridad

En otro plano, la ministra de Minería reiteró el compromiso de sacar en el transcurso del primero semestre la modificación al Reglamento de Seguridad de Minera, cuya última actualización fue en 2002. Según precisó la secretaria de Estado, el objetivo es incorporar las particularidades de los distintos tipos de minería que se realizan en el país, especialmente de los que producen menos de mil toneladas de cobre.

El borrador ya fue presentado a los distintos actores de la industria, recibiéndose más de 600 observaciones, lo que a juicio del Director Nacional de Sernageomin, refleja el gran interés por esta materia.

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En el encuentro con el directivo de Enami analizaron la situación de la pequeña y mediana minería y se planteó al vicepresidente ejecutivo de la estatal continuar apoyando a estos sectores productivos en la actual coyuntura. Se propuso a Enami extender la sustentación para la pequeña minería a 37 centavos de dólar por libra para lo que resta del año.

En tanto, en la reunión con el director de Sernageomin se conversó sobre las principales modificaciones que se trabajan para el reglamento de seguridad minera, entre otras materias. Diego Hernández informó que “se creó en Sonami un grupo de trabajo para analizar el tema y entregar propuestas sobre la materia”.

Directiva de Sonami con el director nacional de Sernageomin.

Reforma laboral

Por otro lado, la comisión laboral de la Sociedad Nacional de Minería, encabezada por Germán Amiot, se reunió con el director nacional del trabajo, Christian Melis, para conocer detalles de la aplicación de la ley que moderniza el sistema de relaciones laborales.

Melis habló sobre el proceso de aplicación de la reforma laboral, indicando que “la Dirección del Trabajo dictará al menos nueve dictámenes relativos a los aspectos generales y la vigencia de la normativas, los servicios mínimos; derecho a huelga; pactos en materia de condiciones laborales, entre otros”.

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La secretaria de Estado, junto al director nacional de Sernageomin, Rodrigo Álvarez, se reunieron con representantes de la Sociedad Nacional de Minería, Sonami, y el Consejo Minero para conversar sobre la actualización del Reglamento de Seguridad Minera.

«Queremos contar con un reglamento consensuado. Se trata del Decreto Supremo 132, que no ha sido reformado desde 2002. Aunque este lo firma y dicta la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, estamos primero socializándolo para ajustarlo y facilitar su efectividad», indicó la autoridad.

Williams resaltó que «debe ser actualizado en varios aspectos técnicos referidos a los nuevos procesos productivos. Y además este nuevo reglamento acoge temas claves para la pequeña minería».

«Recoger la opinión de todos los actores de la minería respecto a su modificación es relevante para nosotros porque así desarrollaremos una mejor propuesta», agregó.

Tanto los representantes de Sonami como del Consejo Minero valoraron haber sido considerados en esta evaluación del anteproyecto y acordaron con las autoridades buscar un mecanismo para que exista un solo interlocutor de cada empresa que reúna las observaciones y se las haga llegar a Sernageomin.

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La ministra de Minería Aurora Willliams destacó que respecto a la accidentabilidad, “el sector tiende a acercarse a sus mínimos históricos, lo que significa que el desafío será cada vez más arduo para bajar los índices de accidentes, que de hecho es el más bajo de todos los sectores de la economía”, según consigna la nota publicada por el Gobierno.

Incluso, la autoridad recalcó que el desafío sería mayor porque la minería de Chile seguirá en expansión en las próximas dos décadas, “adicionalmente, se está explotando en condiciones ambientales y de relieve cada vez más extremas, a mayor profundidad. Todo esto se suma a nuevos retos para adaptar las pautas de seguridad en la empresas y la normativa sobre el tema”.

“Por esto, nos hemos puesto como desafío para este año certificar varios procesos del negocio a través del Sistema de Gestión de Calidad. Hablamos de Fiscalización Minera, Investigación de Accidentes, Revisión de Proyectos Mineros, entre muchos otros”, destacó la secretaria de Estado.

Reglamento

La titular anunció que se actualizará y mejorará el reglamento de Seguridad Minera, vigente desde 1985, “para lo que esperamos tener a fin de año la elaboración de la propuesta del anteproyecto, y en agosto de 2016, el proyecto definitivo, con el fin de adecuarlo a las nuevas tecnologías, técnicas y procedimiento de extracción de minerales”.

Además, señaló que se promoverá el Proyecto de Ley que modifica el DL N° 3525, el cual tiene como objetivo principal fortalecer el Sernageomin en su labor de control de la seguridad minera. “Para ello, el proyecto otorga al Sernageomin nuevas atribuciones normativas y fiscalizadoras, establece nuevas sanciones y aumenta los rangos de la sanción de multa en caso de infracción a las normas de seguridad minera”.

[Sernageomin podrá clausurar faenas mineras con riesgo de accidente]

Accidentabilidad en minería

El estudio de Sernageomin muestra que anualmente se registran en promedio de 29 accidentes fatales en minería, con un máximo de 41 casos en 2010. La mayor cantidad de accidentes de este tipo se observa en las regiones de Antofagasta (28,3%), Atacama (23,4%) y Coquimbo (16,5%). Cabe señalar que a nivel nacional se cuantifica en promedio 32,7 fallecidos anualmente en el sector, y totalizan 491 desde 2000. Esta representa la cifra más baja en comparación con otros sectores de la economía nacional, resaltaron desde el Ministerio.

La entrada Gobierno anuncia que se actualizará el reglamento de Seguridad Minera se publicó primero en Empleos Minería.

«La iniciativa enviada por el gobierno anterior fue rechazada y ahora se presentará una nueva que, por ejemplo, permitirá a Sernageomin clausurar directamente —con apoyo de la fuerza pública— las faenas mineras que sean inseguras. Esta es una atribución relevante que en la ley que data de los 80 aún estaba pendiente», apunta el director de Sernageomin. Hoy para clausurar una faena por estas razones, hay que cumplir con un engorroso trámite administrativo. El proyecto, que ya tiene la firma de la Presidenta, se encuentra en el Ministerio de Hacienda.

En paralelo Álvarez sostiene que se trabaja en un nuevo Reglamento de Seguridad Minera, ya que el anterior data de 1985.

[Sernageomin anuncia pronto ingreso a tramitación de reglamento para entrega de información geológica]

Presupuesto y accidentabilidad

En la nota, el director de Sernageomin también señala que “en 2010 contábamos con un presupuesto del orden de los $11 mil millones, ahora es de $24 mil millones. Otro avance es que antes Sernageomin tenía 3.000 fiscalizaciones, lo que implicaba ir a un tercio de las faenas una vez al año. Ahora tenemos 12.900 inspecciones, por lo que podemos estar una vez al año en cada faena».

Otra estadística relevante que fue entregada este es la relacionada a la accidentabilidad del sector minero entre 2010 y 2014. De acuerdo a lo expresado por Sernageomin, mientras en 2010 hubo 41 accidentes vinculados a 45 víctimas fatales, en 2014 se contabilizaron 23 accidentes vinculados a 27 muertos.

De acuerdo a las estadísticas anteriores al 2010, y que comprenden desde 2000 a 2014, ocurrieron 441 accidentes fatales, los cuales ocasionaron 491 fallecidos.

Efecto San José

De acuerdo a las estadísticas generales entregadas por Sernagomin —441 accidentes fatales en los últimos 14 años—, se establece que durante 2007, 2008 y 2010 se registró la mayor cantidad de accidentes fatales con 8,6%, 9,7% y 9,3% del período, respectivamente.

Según, Rodrigo Álvarez, «el accidente ocurrido en la Mina San José, marcó un precedente en las fiscalizaciones de la minería de Chile, en donde se puede observar una disminución de accidentes».

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