“Los tiempos mejores estamos trabajando para que lleguen, estamos en la época de siembra más que de cosecha, y hemos tenido malas condiciones externas que han hecho que el primer semestre sea claramente menos positivo que lo que esperábamos”, comentó el ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine.

Agregó que “las cifras de hoy en ningún caso pueden ser calificadas como satisfactorias, pero estamos trabajando para tener un mejor segundo semestre y un mejor próximo año”.

Por su parte, el ministro de Hacienda Felipe Larraín, afirmó: “He dicho muchas veces que nosotros no actualizamos las proyecciones como lo hacen algunos agentes de mercado de forma muy regular, lo hacemos cada tres meses. Lo que sí quiero decir es que hemos tenido un primer semestre muy duro, difícil, porque hemos tenido una coyuntura externa muy complicada para Chile, una guerra comercial desatada entre las principales potencias del mundo, EEUU y China”.

En ese sentido, destacó que “coincidentemente son nuestros dos principales socios comerciales”. También recalcó que hay recesión en algunos de nuestros vecinos, como Argentina y “probablemente en el caso de Brasil”.

Con todo, dijo que “es indudable que las revisiones a la baja del precio del cobre para Chile no es una buena noticia”.

En la parte interna, el ministro recordó los aluviones del norte y la huelga en Chuquicamata que estiman que tuvo un costo en términos del Imacec de junio de alrededor de medio punto.

De todas formas, el titular de Hacienda está confiado en que el segundo semestre sea mejor que el primero, lo que se vería reflejado en el Imacec de julio, comentó. Esto, porque no esperan nuevos eventos especiales, como los aluviones o el paro de Chuquicamata, ya terminó el paro de profesores, lo que se suma a la baja de tasas que hizo el Banco Central, entre otros. Además, están confiados en la aprobación de la reforma tributaria.

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El secretario de Estado indico que “creemos que tenemos una agenda muy importante que asumir. Corfo es un brazo fundamental en la labor del Ministerio de Economía para estimular el emprendimiento, la innovación y favorecer a la pequeña y a la mediana empresa, para impulsar la inversión y el aumento de la productividad”.

En tanto, Pablo Terrazas, sostuvo que “esta reunión con el ministro de Economía ha sido valiosa e importante porque estamos revisando cuáles son los programas a los que queremos poner mayor fuerza para levantar el emprendimiento y la innovación en las pequeñas y en las medianas empresas”.

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Junto con ello, el vicepresidente ejecutivo de Corfo expresó que “la principal tarea que tenemos respecto al litio es el desafío de aumentar la producción. Los contratos, lo más importante que tienen, es que justamente dan la posibilidad a las empresas de aumentar la producción. La licitación sigue abierta respecto a SQM y, por lo tanto, tenemos que ver su resultado a fin de año. Debemos esperar que concluya ese proceso primero para ver cómo vamos a ir mejorando la industria y el valor agregado que podemos aprovechar con el desarrollo del litio en Chile”.

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Y la prueba de fuerza de Teatinos 120 fue el Presupuesto 2016, proyecto ingresado a inicios de este mes al Congreso y en el que Hacienda se sinceró: construyó el erario sobre la base de un crecimiento de apenas 2,7% el próximo año, con un déficit efectivo sobre el 3% del PIB y una advertencia: la estrechez fiscal podría ampliarse a 2019 de no mediar un mejoramiento en el contexto macro, llevando a postergar gastos ya comprometidos para los ejercicios 2017-2018.

Hasta ahí el mercado aplaudía la honestidad del nuevo titular de la billetera fiscal. Sin embargo, entre analistas como Juan Andrés Fontaine y Esteban Jadresic ha ido creciendo la tesis de que falta un nuevo “sinceramiento” de la situación de las arcas fiscales, ya no coyuntural, sino más bien estructural.

En el mercado consideran que tanto el precio del cobre de largo plazo como el PIB de tendencia -recalculados por los respectivos comités de expertos en agosto- son demasiado “optimistas” en vista de las expectativas del mercado a futuro, con lo que el próximo “apretón” de cinturón vendría por ese lado.

Algo ya advirtió el propio Valdés el 13 de octubre al exponer -inéditamente- el Presupuesto ante la Cámara de Diputados, advirtiendo que cada centavo menos en el precio del cobre impacta en alrededor de US$ 50 millones los ingresos del Estado (ver nota relacionada).

Según cálculos de Libertad y Desarrollo (LyD), corregir de US$ 2,98 a US$ 2,60 el precio de tendencia implicaría “a lo menos” una merma de US$ 1.900 millones en los ingresos estructurales del Estado.

“El actual precio de tendencia está sobreestimado y no refleja los escenario de costos hoy en la minería ni la desaceleración de la economía en China, que es más estructural que coyuntural”, señala la investigadora de LyD, Cecilia Cifuentes.

César Guzmán, de Inversiones Security, es incluso más pesimista, viendo el precio de largo plazo en apenas US$ 2,5 por unidad.

El director de CorpResearch, Sebastián Cerda, sitúa el valor del commodity entre US$ 2 y US$ 2,5. “Si hay nuevas correcciones a la baja en los parámetros estructurales, la meta de déficit estructual a 2018 (0,8% del PIB) será más difícil de alcanzar”.

Punto en el que coincide Matías Madrid, de Banco Penta: “Efectivamente, es muy probable que la convergencia sea aplazada aún más”.

La analista de commodities de Scotiabank, Patricia Mohr, es algo menos pesimista, señalando que el nivel de inversión minera para el período 2020-2029 requerirá “a lo menos” un precio del cobre en torno a US$ 3 por unidad.

“Una vez que la actual ola de desarrollo de nuevas minas concluya -alrededor de 2017-, las condiciones de oferta y demanda se estrecharán gradualmente, impulsando el precio del cobre”, señala.

El impacto del menor PIB

No sólo el precio del cobre es uno de los determinantes estructurales que se verían modificadas a la baja a futuro: el crecimiento de tendencia -hoy en 3,6%- podría reducirse a niveles más cercanos al 3%, implicando -según cálculos de LyD- un impacto adicional de US$ 420 millones en las cuentas fiscales.

El economista jefe de BCI Estudios, Sergio Lehmann, anticipa que el nuevo Producto tendencial se ubicará “un par de décimas” debajo de la proyección de este año. “Con esto, el déficit estructural en 2018 será 1,3% del PIB, bastante por encima de la meta de 0,8% del Ministerio de Hacienda”.

Felipe Bravo, de Banco Santander Chile, advierte que con los supuestos actuales el crecimiento del gasto ya será restrictivo en el mediano plazo.

“Más allá del precio del cobre y el PIB de tendencia, los mayores riesgos para alcanzar el déficit estructural estarán dados por la expansión del gasto. El principal elemento a tener en consideración es que con los actuales supuestos el gasto público para los próximos años debería crecer no más de 3,2% en términos reales”, asegura.

El pesimista diagnóstico del ministro Valdés para el cobre

Martes 13 de octubre. En una inédita sesión para explicar el proyecto de Presupuestos 2016 ante la Sala de la Cámara de Diputados, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, delineó un pesimista escenario para el precio del metal a futuro, concordante con dos de las tesis que ha defendido el secretario de Estado: que el país debe acostumbrarse a un precio menor del cobre en los próximos años, y que la economía debe redestinar recursos desde el sector minero hacia el exportador.

En la sesión, el titular de la billetera fiscal advirtió que cada centavo menos de precio del cobre impacta en alrededor de US$ 50 millones los ingresos del Fisco.

Valdés, incluso, habló de que la baja en el precio del metal es un “shock grande” para el país, el cual “tenemos que manejar pero que no podemos esconder”.

“Nos gustaría que el precio rebote, el escenario más probable es que este shock sea persistente y que la economía deba acostumbrarse a este nuevo escenario de menores recursos”, aseguró.

Así, la autoridad recalcó que el erario de este año está “ajustado”, razón por la cual “no hay espacio” para mayores gastos, en clara alusión a las demandas de algunos gremios del sector público.

“Necesito todo el apoyo de los parlamentarios en contener estas demandas, porque mi experiencia es que cada vez que venimos a una discusión de un proyecto de modernización de cualquier cosa, rápidamente se transforma en una discusión de mejoras salariales y contratación. Eso es lo que tenemos que empezar a contener en serio hacia los próximos años”, dijo.

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El persecutor pidió específicamente las agendas de quienes ejercieron cargos en el gabinete entre el 11 de marzo de 2010 y el 2 de octubre de 2012 en las carteras de Economía, Energía, Hacienda y Medio Ambiente. Considerando el período solicitado, esa diligencia -que fue enviada a cada repartición- involucró a Juan Andrés Fontaine, Pablo Longueira, Ricardo Raineri, Laurence Golborne, Fernando Echeverría, Rodrigo Álvarez, Felipe Larraín, María Ignacia Benítez, Hernán de Solminihac y Julio Dittborn.

En la solicitud enviada específicamente al Ministerio de Minería, Gajardo solicitó “que se remita la agenda de reuniones del Sr. Pablo Wagner San Martín (ex subsecretario de Minería) entre los días 11 de marzo de 2010 y 2 de octubre de 2012”.

El fiscal, además, envió otro requerimiento a esa cartera. “Solicito se informe qué organismos estatales, entre el 10 de marzo de 2010 y el 4 de octubre de 2012, dependían jerárquica y administrativamente del Ministerio de Minería. Asimismo se informe si alguno de dichos organismos tiene relación o influencia directa o indirecta en el desarrollo de proyectos mineros y se especifique cuál es la injerencia en los proyectos de este tipo”, se señala en el documento.

Razón de la diligencia

Todas estas solicitudes del Ministerio Público se enmarcan en un requerimiento realizado por la defensa de Wagner, actualmente en arresto domiciliario tras haber sido formalizado el pasado 4 de marzo por presunto lavado de activos, delitos tributarios y cohecho. Por este último ilícito, el Consejo de Defensa del Estado se querelló en su contra, aludiendo que Wagner, mientras ejercía el cargo de subsecretario, había recibido 14 pagos de $ 3 millones cada uno, por parte de Penta, empresa dirigida en ese entonces por Carlos Lavín y Carlos Délano.

La fiscalía investiga si es que mientras ese holding realizaba los pagos a Wagner, el entonces subsecretario habría tratado de influir para que Lavín obtuviera un cupo en Codelco. Esto, además de si ejerció algún tipo de influencia en el proyecto minero “Dominga”, perteneciente a Délano.

En ese sentido, lo abogados de Wagner solicitaron a la fiscalía que se investiguen las agendas de las ex autoridades del gobierno de Piñera, con el objetivo de demostrar que las reuniones de su representado con personas vinculadas a ese proyecto minero eran parte de gestiones ordinarias y habituales, tal como otras autoridades también lo hacían y lo hacen al reunirse con personas vinculadas a proyectos de inversión.

Así, el 7 de mayo pasado el actual titular de Economía, Luis Felipe Céspedes, respondió al requerimiento de Gajardo. “Junto con saludarlo cordialmente, y en respuesta al oficio del antecedente, cumplo con remtir a Ud. la única información disponible en nuestras dependencias, concerniente al respaldo de PST de los correos de don Juan Andrés Fontaine, durante el período 2010 y 2011”, dice el documento enviado a la fiscalía. Según el memorándum N° 109 de la Subsecretaría de Economía, esos correos “contienen los datos de las reuniones aceptadas, rechazadas y actualizadas, correspondientes a los años 2010 y 2011”.

Lo mismo hizo el actual subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, en calidad de ministro subrogante. “Mediante el oficio indicado en el antecedente, y en cumplimiento a lo requerido, se acompaña disco compacto con la información solicitada en formato digital, y un sobre con claves para acceder a dicha información”, señala el documento enviado a Gajardo, donde aparecen las claves de acceso a los archivos digitales de Felipe Larraín, Rodrigo Álvarez y Julio Dittborn.

Unos días después, también envió la información requerida el subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena. “Remito copia digital de las agendas de reuniones de la ex ministra de Medio Ambiente, Sra. María Ignacia Benítez, y del ex subsecertario de Medio Ambiente, Sr. Ricardo Irarrázaval”, indica el documento firmado por Mena.

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Los tres economistas expusieron ayer en el Seminario aniversario de PULSO  “2015: ¿El año de la reactivación?”, que se realizó en Casapiedra.

La partida del encuentro estuvo a cargo del ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, quien entregó detalles de la hoja de ruta del Gobierno en materia económica para el próximo año.

Frente a cerca de 300 asistentes al evento, entre quienes estaban académicos, economistas, y ejecutivos, el secretario de Estado expuso la necesidad de avanzar en las reformas planteadas por el Gobierno de Michelle Bachelet, de la mano de un mayor diálogo entre el mundo público y privado, con el objetivo de conseguir el tan ansiado repunte económico.

Céspedes precisó que para llevar adelante todas las “reformas estructurales” que el Ejecutivo está implementando, es necesario que estas enfrenten el mejor clima político existente.

“Son reformas que van a ser de largo plazo y van a generar prosperidad y más oportunidades para todos”, puntualizó.

Asimismo, el ministro reiteró el compromiso del gobierno para ejecutar el 100% del prepuesto 2014, el cual ayudará a repuntar el crecimiento del país.

En esta línea, los economistas expositores también entregaron sus claves que, a juicio de ellos, definirán el desempeño de la actividad en el siguiente ejercicio.

Al respecto, mientras Fontaine y Rosende relataron una visión más crítica sobre las medidas impulsadas por la autoridad y respecto a la expansión de la economía en 2015, Zahler fue menos pesimista, defendiendo las reformas (necesarias a su juicio) y proyectando incluso un 3% para el próximo año.

Tras la ronda de exposiciones, los expertos tuvieron la posibilidad de responder preguntas de la audiencia, oportunidad en la que, moderado por el director de PULSO, Juan Pablo Larraín, sacaron a la luz algunas diferencias más notorias.

Estas, sobre todo ligadas al impacto del tipo de cambio en la economía chilena (para algunos positivo y para otros no tanto) y a la evolución de la inflación en 2015, ya que mientras para Zahler ésta caerá fuertemente, para Fontaine es un factor de preocupación.

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Más aún, añadió que “dado los planteamientos de cambios en materia constitucional, de códigos específicos como el minero o de aguas o reforma previsional, o a la salud, es difícil ver cambios. La verdad, la retroexcavadora está actuando con una energía absolutamente incontenible. Esto requiere un minuto de pausa y repensar un poco qué coherencia tiene esta agenda con la perspectiva de mediano plazo de la economía”, dijo.

Fontaine, en tanto, sostuvo que ve  en esta propuesta “una nueva fuente de incertidumbre”. Precisó que el mero anuncio de que sería gradual su implementación “en nada contribuye a dar la tranquilidad necesaria. Lo que hay que hacer es precisar cuál es su objetivo y sus alcances”.

Acotó que declaraciones respecto a que esta reforma es un instrumento para generar una redistribución del ingreso en Chile, “hace pensar en experiencias pasadas en esa materia, las cuales han sido muy funestas”. Por su parte, Roberto Zahler fue más escueto en su apreciación sobre la materia, indicando que “estas reformas tienen que plantearse cuando hay más claridad sobre el contenido y los tiempos”.

La entrada Reforma laboral: se pide “certidumbre y claridad” en su contenido se publicó primero en Empleos Minería.

No es fenómeno exclusivo de Chile. La mayoría de las economías latinoamericanas sorprendieron creciendo menos de lo esperado en el segundo trimestre, a consecuencia de una menor demanda global por las materias primas y su impacto en los precios, y el anuncio de futuras alzas en la tasa de interés de la Reserva Federal.

Desde afuera, la desaceleración de la economía chilena es vista como el resultado de la mala coincidencia de un escenario externo más adverso y un escenario local sacudido por la incertidumbre, especialmente por la discusión de la reforma tributaria.

Entre los expertos locales también hay quienes avizoran nuevas fuentes de incertidumbre en la reforma laboral y en la discusión sobre la salud que no son pro empleo y afectan al sector privado. Los economistas consultados ven como clave para la reactivación despejar la incertidumbre para recuperar la confianza y adoptar medidas para mejorar la productividad.

Tres bancos de inversión internacionales pronostican una mejora del escenario externo en el mediano plazo. Pero dependerá de que Chile reduzca a tiempo la incertidumbre e implemente otras medidas para aprovechar el repunte.

Alicia Guerrero, economista jefe para Mercados Emergentes de BBVA:

-¿En qué medida es la desaceleración en Chile producto de la coyuntura externa y en qué medida de factores internos?

“La desaceleración vista en Chile tiene un componente global muy relevante, aunque parece difícil cuestionar que el ambiente reformista también ha contribuido acrecentando los castigos en la confianza de empresarios y consumidores que finalmente han impactado en el dinamismo del consumo privado. Nuestras estimaciones preliminares nos permiten estimar que en torno a un cuarto de la desaceleración en Chile corresponde a elementos locales, en tanto lo restante corresponde a elementos externos”.

-¿En qué elementos se puede identificar la influencia de los factores externos?

“Los factores externos en Chile estarían vinculados al término de un súper ciclo de inversión privada focalizada en el sector minero. Las empresas del sector minero han disminuido sus planes de inversión y se encuentran en período de ‘cosecha’. Uno observa que Perú, donde no se ha observado un ambiente reformista ni cambio de gobierno, también ha sufrido, más tarde que Chile, pero de magnitud relevante una desaceleración. Parte importante se explica también por factores vinculados al sector minero”.

-¿Y los factores internos?

“Los factores internos se observan en retrocesos en la confianza de empresarios y consumidores que han llevado a aumentos en el ahorro precautorio. Por un lado, los empresarios han reaccionado a la reforma tributaria que aumenta los impuestos corporativos, en tanto los consumidores han internalizado que parte del costo de la reforma podría ser pagado indirectamente por ellos. Considerando que un determinante crucial para entender posiciones cíclicas más débiles en una economía es la confianza, cuesta pensar que no han tenido un impacto significativo aunque acotado sobre el crecimiento en el corto plazo”.

-¿Se puede anticipar una mejora del escenario externo en el mediano plazo?

“En el ámbito externo, nuestro escenario es de “menos a más” cuando vemos la dimensión de crecimiento, tanto para Europa como para Estados Unidos. Sin embargo, vienen desafíos para las economías emergentes, y uno que es muy visible está vinculado al escenario de aumento en las tasas de interés en Estados Unidos hacia mediados del próximo año. Esto coloca desafíos para economías como Chile. Sería importante que la economía recupere una mejor posición cíclica pronto, de manera de enfrentar este escenario cuyos impactos pueden venir particularmente a través de los canales financieros”.

-¿Qué debería hacer Chile para aprovechar esa mejora de la economía internacional?

“Pronto tendremos una disipación de la discusión tributaria. Solo este elemento debería colaborar deteniendo los castigos sucesivos que han presentado los indicadores de confianza, y en esa dimensión colaborar en cierta estabilización. Nos parece muy probable que observaremos aumentos en la tasa de desempleo y ralentizaciones adicionales en los salarios, como parte del ajuste competitivo que deberá tener la economía a un escenario de mayores impuestos corporativos y menos dinamismo de la inversión privada. Por otro lado, el Banco Central continuaría inyectando estímulo monetario, lo que debería colaborar en la estabilización. Finalmente, la política fiscal en Chile presenta múltiples virtudes que permiten anticipar un aumento de gasto relevante esta segunda parte del año y el próximo, con crecimiento de entre 7% y 8% real”.

Manuel Agosin: “Lo primero es tener claridad de hacia dónde va el Gobierno”

El decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Chile, Manuel Agosin, sostiene que hace más de un año, antes del cambio de Gobierno, factores externos comenzaron a afectar a la economía chilena: la caída importante en la demanda china por cobre y su efecto a la baja en el precio del metal, y el anuncio de la Reserva Federal en mayo de 2013 de recortar sus políticas de expansión monetaria, lo que llevó al alza la tasa de largo plazo y a una mayor escasez de capitales externos.

No obstante, esto explica sólo parte de la desaceleración, mientras la inversión tuvo un deterioro. Pero en los últimos seis meses, la inversión no sólo se ha desacelerado, sino que ha caído y el consumo se frenó. “Estamos en una coyuntura de mucha incertidumbre, en que el consumo interno se está retacando; la inversión está cayendo y el desempleo va a aumentar”, dice el decano.

La incertidumbre estuvo marcada por la discusión de la reforma tributaria que, explica Agosin, se despejó con el protocolo de acuerdo suscrito con la oposición, pero todavía quedan rondando dudas sobre cómo va a funcionar el sistema impositivo dual.

Agrega que se han sumado otras incertidumbres, como la reforma laboral así como las discusiones en la comisión de salud que nombró la Presidenta, que tampoco han sido muy favorables al sector privado. Esto, en su opinión, hace que caiga la inversión y los hogares consuman menos y ahorren más porque podría aumentar la desocupación.

¿Qué hacer? Para Agosin, lo primero es tener claridad de hacia dónde va el Gobierno. “El Gobierno debe dar una indicación de que no está en contra de la inversión privada; que no va a atentar contra el sistema de mercado y que no va a hacer reformas que no están en su programa de gobierno”. Además, dice que el Gobierno tiene la herramienta de subir el gasto público por una vez como en 2009, cuando lanzó un paquete reactivador. Reconoce que hoy el contexto no es de recesión mundial, pero advierte que “la situación externa es poco favorable para Chile, con un entorno enrarecido al interior que podría hacer que las cosas se compliquen”.

Jorge Desormeaux: “No hay factores solo externos”

Según el economista, ex vicepresidente del Banco Central, Jorge Desormeaux, todas las explicaciones que tienden a entregarles responsabilidad a unos y otros factores, por sí solos, están equivocadas. Sin embargo, sostiene que en la actual situación económica, el peso de variables internas es importante.

Usando como ejemplo la economía de Perú, donde se proyecta un crecimiento de 4,3%, por debajo de 5,8% del año anterior, afirma que la desaceleración en Chile no solo es más severa, sino que también enfrenta otros dos escenarios que el país vecino no los tiene. Por una parte, destaca la depreciación del tipo de cambio, que es la segunda mayor en todo el mundo (-11%). Y por otra, con el peor desempeño en relación al resto de America Latina. “Al mezclar todo, se llega a la conclusión de que aquí no hay factores solo externos, sino también internos. Y claramente, el único ‘revólver humeante’ que hay son una reforma tributaria y la amenaza de una serie de otras reformas, que han creado una incertidumbre gigantesca, no solo en los empresarios, sino también en los hogares”, que han frenado el consumo, explica Desormeaux.

“Si los problemas fueran puramente externos, las autoridades no se habrían avenido a modificar la reforma tributaria de manera radical, ni estarían dando las señales de la postergación u olvido de otro tipo de reformas. Si eso no es una reacción a un problema interno de confianza, de credibilidad, la verdad es que no sé lo que es”, agrega.

Sobre las soluciones, añade que la respuesta es tomar medidas que reduzcan tal incertidumbre. “El escenario más favorable es que la autoridad dé un golpe de timón y comience a acotar los programas de reformas, a mostrar una genuina preocupación por el crecimiento económico, y eso, por cierto, debe ser creíble. No basta con que simplemente se anuncie”, dice. De ello dependerá alcanzar la proyección de crecimiento entre 3,0% y 3,5% para 2015, sostiene.

Juan Andrés Fontaine: Recuperar la confianza impulsaría la inversión

Para el ex ministro de Economía Juan Andrés Fontaine, no es el momento de discutir si la desaceleración es culpa de este gobierno o del anterior ni si son los factores internos o externos los determinantes en la desaceleración de la economía. La situación actual exige que se adopten las políticas necesarias para reactivar la economía.

El término de la bonanza del precio del cobre y el anuncio del alza de la tasa de interés de la Reserva Federal de Estados Unidos, en su opinión, están afectando la marcha de la economía chilena y también de otras economías de la región. Y en un escenario adverso como este, que desalienta a las empresas, lo que se necesita son políticas internas que ayuden y no que causen más incertidumbre y pesimismo.

En cuanto al rol de la política fiscal y monetaria, Fontaine no cree que el problema central de Chile sea una caída de la demanda asociada a problemas de financiamiento u otros abordables con políticas anticíclicas convencionales, sino que el tema es recuperar la confianza en la capacidad futura de crecimiento de la economía. Eso daría impulso a la inversión y reactivación de la economía.

“Resolver el problema de los altos costos energéticos y medidas que apunten a mejorar la productividad, así como detener la retroexcavadora, ayudarían a retomar la senda de crecimiento”, subraya.
Alejandro Foxley: “Se acabó el viento de cola, ahora hay que remar”

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La presentación, acogida para su tramitación el pasado miércoles, espera ahora el pronunciamiento del regulador de valores -representado por el Consejo de Defensa del Estado (CDE)-, el cual tiene seis días para entregar los documentos necesarios para evitar que el recurso de Ponce derive en una orden de no innovar por parte de la Corte, decisión que podría generar la suspensión temporal de la investigación de la SVS.

El reclamo del controlador de la cascada nace por la falta de simultaneidad del período probatorio, considerando que este proceso estaba suspendido para la arista que involucra a Roberto Guzmán, en circunstancias de que el regulador había abogado en enero por la simultaneidad de los procesos.

Sobre este último caso, el CDE pudo revertir la orden de no innovar de la Corte gracias a una presentación en la cual expuso que la determinación que adoptó dicha instancia resultaba “altamente perjudicial para la actividad fiscalizadora de la Superintendencia de Valores y Seguros (…) Lo que pretende la defensa de Guzmán no es otra cosa que impedir o entorpecer la actividad fiscalizadora de la SVS, a través de sucesivos reclamos de ilegalidad”.

Mientras tanto, ayer se vivió una nueva jornada del período probatorio del caso, con la presencia de tres testigos. Uno de éstos fue Juan Carlos Spencer (en la foto), gerente general de la Bolsa Electrónica, quien estuvo casi tres horas sujeto a la interrogación del regulador. Spencer fue a dar su testimonio respecto de puntos de prueba presentados por LarrainVial.

Para ayer también estaba prevista la asistencia de Alejandra Dides -ex operadora de Banchile, hoy en EuroAmerica- y Carlos Hurtado Rourke.

Hoy se esperan otros tres testigos del caso. A primera hora acudiría el economista Patricio Arrau, quien fue considerado como testigo por Ponce; para mediodía se espera la presencia del ex ministro de Economía y ex director de la Bolsa de Santiago, Juan Andrés Fontaine, quien fue convocado por Leonidas Vial; y en la tarde iría Patricio Parodi, gerente general de Consorcio, quien fue citado a declarar por LarrainVial.

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Éste fue elaborado en conjunto por él, el presidente de la Federación de Trabajadores del Cobre (FTC), Raimundo Espinoza; el empresario minero Jean Paul Luksic; el ex titular de Economía, Juan Andrés Fontaine; el ingeniero civil Rolando Carmona; el ex director de Codelco y actual director de Corfo, Jorge Bande; el presidente de la Sociedad Naturalista San Pedro de Atacama, Rolando Humire, y el ex ministro de Economía, Álvaro García.

Ricardo Lagos explicó que apunta a darle el carácter de virtuosa porque a partir de allí se pueden generar recursos importantes para el crecimiento del país y hacerlo de tal manera que sea sustentable. Destacó que “vemos una cierta preocupación cuando no somos capaces de resolver los temas, terminar todos en los tribunales, y la judicialización no es el camino adecuado para resolver estos temas, es una carga que cae sobre el Poder Judicial”.

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El objetivo del encuentro es entregarle los resultados de un documento -que resume un año de trabajo- en el que se detallan los lineamientos centrales de la nueva política minera que debería impulsar Chile.

El grupo -cuya creación y trabajo se había mantenido bajo absoluta reserva hasta ahora- está formado por trece personas, entre ellas el ex Presidente Ricardo Lagos; los ex ministros de Economía Juan Andrés Fontaine y Álvaro García; los empresarios Bernardo Larraín y Jean Paul Luksic; el académico Patricio Meller, el ex director de Codelco Jorge Bande, y el actual representante de los trabajadores en la mesa directiva de la minera estatal, Raimundo Espinoza.

Completan la lista Gianni López, ex director de la Conama; Rolando Carmona, empresario y proveedor minero; Rolando Humire, dirigente del Consejo de Pueblos Atacameños; Nancy Yáñez, integrante de ONG de derechos indígenas y la ambientalista Sara Larraín.

Estas dos últimas, si bien participaron en todas las reuniones y debates del grupo, declinaron suscribir el documento final, debido a diferencias con la metodología de trabajo, que postulaba enfatizar los temas en los que había mayor acuerdo y consenso entre los integrantes.

El texto que será entregado hoy a la Presidenta Bachelet tiene cerca de quince páginas, en las que se postula la visión de cómo debe ser la minería en el país y propone prioridades y acciones a desarrollar para concretar esa visión.

La historia

El grupo comenzó sus reuniones en agosto pasado. En el primer encuentro se definió el esquema de trabajo que tendrían estas, al tiempo que todos los integrantes acordaron mantener estas sesiones bajo completa confidencialidad.

Las reuniones se realizaron en la Fundación Democracia y Desarrollo -liderada por el ex Presidente Lagos-, generalmente los jueves, y se extendían por cerca de tres horas, aunque algunas incluso llegaron a las seis.

El esquema de trabajo que se convino fue concentrar cada encuentro en un tema específico.

De esta forma, un intregrante de la comisión exponía sobre la materia en particular, un par de miembros comentaba la alocución y, a partir de estas intervenciones, se abría el debate.

El ex ministro Álvaro García fue el encargado de escribir el borrador de las conclusiones por cada uno de los temas, lo que sirvió de base para el documento final que se le entrega hoy a la Mandataria.

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