Las empresas multadas son: Cristalerías Chile, con 300 UTM; Compañía Minera del Pacífico, con 250 UTM; CGE, con 400 UTM; Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia, con 300 UTM; y Minera HMC, con 250 UTM.

Compromisos contraídos

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Frente a ello, el Project Manager de Black & Veatch, Sergio González Arraño, conversó con MINERÍA CHILENA, analizando cómo progresa la industria en este camino. Destaca que “para que la agenda de descarbonización y el uso eficiente de energía se materialice, es necesaria la inversión en etapas de estudio y planificación que permitan a las compañías mineras implementar mejoras y cambios en su actual gestión de recursos”.

En cuanto a los desafíos que se imponen en el camino a la energía limpia, el ejecutivo señala que “muchas de las tecnologías que van a contribuir a reducir la huella de carbono están en proceso de desarrollo o etapas tempranas de implementación, por lo que debemos esperar a su maduración y que las compañías mineras puedan validar su uso en operaciones”.

¿Cómo ha avanzado el sector minero hacia la descarbonización y la planificación para la incorporación de energía limpia y cómo se ha integrado el uso de éstas en la industria?

La industria minera sigue avanzando en el desarrollo de iniciativas y proyectos que contribuyen a la descarbonización de sus operaciones. A nivel de gobierno, Chile está realizando importantes avances para reemplazar la matriz de generación energética a partir de combustibles fósiles por energías limpias, y la nueva Ley de Cambio Climático apunta también en esta dirección. Sin embargo, el uso de combustibles fósiles continúa siendo la principal fuente para generación de energía.

Las compañías mineras se han suscrito voluntariamente a compromisos para reducir su huella de carbono entre 2030 y 2050. Esta meta considera, al menos, los alcances 1 y 2 definidos por el GHG (Green House Gas) Protocol, que incluye la generación de energía propia y la de proveedores directos.

Pese a que gran parte de las compañías mineras persiguen objetivos similares en cuanto a descarbonización apuntando a carbono neutralidad, no existe un enfoque único o receta probada para lograr esta meta, pues los requerimientos que tiene cada operación son distintos y por tanto se deben contemplar soluciones a medida.

Las mejoras aplicadas hoy en día a respecto a la eficiencia en operaciones del sector minero están contribuyendo a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al reemplazar parte de las fuentes de energía fósiles (como Diesel y/o carbón que son entregadas en su mayoría por el Sistema Interconectado Central) por fuentes renovables. El incremento en la eficiencia de las operaciones mineras se asocia también al uso de nuevas tecnologías y la digitalización de las operaciones para una mejor gestión de activos. Estas mejoras permiten un uso más eficiente de la energía y contribuyen también a los objetivos de descarbonización.

De manera indirecta, un mejor uso de los recursos hídricos en las operaciones mineras puede contribuir también a los objetivos de descarbonización y mejor uso de la energía. Por ejemplo, el suministro hídrico de operaciones mineras en el norte de Chile contempla el transporte de agua desde zonas con mayor abundancia de este recurso que se encuentran lejanas a las operaciones, demandando un alto consumo energético que se puede reducir al contar con una mejor gestión de recursos en la operación. Con iniciativas que apunten a mitigar pérdidas de agua, el reúso de efluentes y de agua contenida en depósitos de relaves, es posible reducir el consumo de agua fresca y de esta manera obtener ahorros en materia de energía asociados al transporte y tratamiento de agua.

La incorporación de vehículos eléctricos e impulsados por celdas de hidrógeno verde están teniendo una mayor relevancia en el sector minero. La electromovilidad también aportará a los objetivos de sustentabilidad de la industria. En este ámbito, el desarrollo es todavía incipiente y no se ha constituido una industria de suministro que permita llevar a escala mayor los desarrollos que se encuentran actualmente a escala piloto de electrolineras e hidrolineras. Pese a ello, nuestra impresión como consultores es que los esfuerzos van en la dirección correcta y que en medida que estas primeras iniciativas obtengan un buen resultado, podrán establecer precedentes para que más compañías del sector minero inviertan en estas soluciones y se pueda generar una tendencia.

Para que la agenda de descarbonización y el uso eficiente de energía se materialice es necesaria la inversión en etapas de estudio y planificación que permitan a las compañías mineras implementar mejoras y cambios en su actual gestión de recursos. En este sentido, los programas de descarbonización en todos los niveles requieren una comprensión de cómo las tecnologías heredadas, las nuevas y las que pronto se encontrarán disponibles en el mercado pueden funcionar en conjunto. El esfuerzo a destinar en las etapas de planificación de la agenda de descarbonización debe involucrar a distintos actores, incluyendo la cadena de proveedores y prestadores de servicios con el objetivo de que la incorporación de nuevos planes de gestión y tecnologías sea llevada a cabo de manera eficiente y sin sobresaltos.

En resumen, al adoptar fuentes de energía con un menor impacto ambiental y optar por tecnologías y modelos de gestión de recursos más eficientes, es posible avanzar en los objetivos de descarbonización y lograr resultados en materia de eficiencia energética. Como el uso de fuentes de energía fósiles forma parte relevante de la cadena de suministros del sector minero, es un desafío mayor el apuntar a metas de carbono neutralidad en el corto y mediano plazo, para tal efecto resultará necesario un mayor esfuerzo y colaboración que contemple la participación tanto de la industria minera, como de empresas proveedoras y del Estado.

¿Cómo contribuyen las empresas proveedoras y asociadas a la minería a lograr la meta de la descarbonización?

Las empresas proveedoras pueden contribuir directa e indirectamente en el cumplimiento de las metas de descarbonización de la industria minera. En forma directa contribuyen a facilitar el cambio con el desarrollo y suministro de tecnologías más eficientes y con experiencia en el desarrollo e implementación de proyectos asociados al uso de fuentes más limpias de energía y uso más eficiente de los recursos. En la medida en que los proveedores incorporen metas de descarbonización en sus propias operaciones y cadenas de suministro, también contribuirán al cumplimiento de los objetivos de la industria minera de manera indirecta.

 ¿Qué metas destacaría que se ha fijado la industria minera en Chile para el corto, mediano y largo plazo en esta temática?

Como contexto, el sector minero en Chile contribuye en forma importante a la emisión de dióxido de carbono (CO₂) a escala nacional. Alrededor del 30% de la electricidad se utiliza para abastecimiento de faenas mineras, siendo fundamental para la extracción, procesamiento de minerales y suministro hídrico de las operaciones. Un 40% de la energía eléctrica es generada en base a carbón, y el suministro eléctrico que se encuentra disponible para gran parte de la minería proviene de empresas generadoras que emplean fuentes de combustible fósiles. Por tanto, cualquier cambio que permita prescindir de fuentes de carbono en la matriz energética resulta fundamental para el cumplimiento de las metas de descarbonización del sector minero y como país.

En los últimos años, la demanda energética del sector minero ha aumentado anualmente un promedio de 4%. A pesar de que los procesos de producción tienen un notable potencial de ahorro y de que Chile depende casi completamente de las importaciones de petróleo, gas natural y carbón, los planes concretos para la implementación de medidas de eficiencia energética han jugado un rol minoritario.

En la actualidad la Ley de Eficiencia Energética pretende aplicar medidas de ahorro energético a los mayores consumidores de energía del país, incluyendo al sector minero. Este desarrollo adquiere un empuje adicional a través de Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (PANCC 2017-22), la discusión sobre las metas ambiciosas en materia de protección climática (NDC) y el compromiso de Carbono Neutralidad que tiene nuestro país.

Actualmente hay varias iniciativas que se están llevando a cabo para reemplazar el uso de combustibles fósiles e implementar flotas de vehículos eléctricos o que permitan el uso de hidrógeno como combustible. Muchas de estas iniciativas están todavía en etapa de planificación o a escala piloto.

A mediano plazo, la expectativa es ver una mayor incorporación de flotas eléctricas para vehículos ligeros y buses de transporte.

En el largo plazo se espera una mayor incorporación del uso de hidrógeno y electricidad para vehículos de mayor tamaño que son parte de las operaciones mineras.  Como complemento de estas iniciativas se espera que haya un desarrollo de proyectos de generación de energía que permita el reemplazo de combustibles fósiles para el suministro de las operaciones mineras.

Hoy en día, las empresas mineras tienen una gran oportunidad de contribuir directamente a la transición energética verde al proporcionar muchas de las materias primas que se encuentran en la parte superior de la cadena de valor: cobre, litio, cobalto y níquel. Además, si producen estos materiales con una menor huella de carbono, es probable que puedan cobrar un precio considerablemente superior. La cuestión ya no es si las empresas mineras deben o no perseguir la descarbonización, sino cómo hacer que la descarbonización sea rentable desde el punto de vista medioambiental y financiero. Es por lo anterior que en Black & Veatch estamos orientados a acompañar a nuestros clientes en la ruta de la transición energética con planes a su medida y necesidades.

¿Cuáles son los principales desafíos que implica el camino hacia esta meta?

Muchas de las tecnologías que van a contribuir a reducir la huella de carbono están en proceso de desarrollo o etapas tempranas de implementación, por lo que debemos esperar a su maduración y que las compañías mineras puedan validar su uso en operaciones.

Otro desafío es la instauración de cadenas de suministro para las nuevas tecnologías que se encuentran en desarrollo, así como también el desarrollo de la infraestructura que podrá facilitar su incorporación a las operaciones mineras, lo que podría también incluir el desarrollo de nuevas plantas de generación de energía para el reemplazo de los combustibles fósiles. Se requerirá el desarrollo de infraestructura para generación de energías limpias a gran escala para reemplazar las generadoras que emplean combustibles fósiles y para cubrir la mayor demanda de energía que se proyecta para el sector minero.

El Estado también juega un rol importante y puede facilitar la adopción de tecnologías sustentables promoviendo un marco regulatorio que fomente el desarrollo proyectos que ayuden a descarbonizar la matriz energética, incentivar un mejor uso de los recursos, el desarrollo de industrias locales que contribuyan a la cadena de suministros, generar incentivos para la inversión, entre otras medidas.

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A su vez, se han ido desarrollando diferentes instancias de reportabilidad de la sustentabilidad, entre otros, el Global Reporting Iniciative (GRI), el Copper Mark, y la iniciativa del IFRS para crear estándares de sustentabilidad.

En este contexto, el Comité Internacional para el Reporte de Recursos y Reservas (CRIRSCO) informó que ha creado el subcomité ESG para analizar -en un seminario- la incorporación de aspectos de sustentabilidad en los estándares de reporte público de Resultados de Exploración, Recursos y Reservas Minerales. La actividad se llevará a cabo el próximo martes 9 de agosto. 

El objetivo del seminario es conocer lo que otras Organizaciones Nacionales de Reportabilidad (NRO, por sigla en inglés) están realizando sobre el reporte público de aspectos ESG y generar una instancia de diálogo sobre la aplicación de éstas en el Código CH 20235.

Para tales efectos, se contará con destacados expositores internacionales y nacionales, entre ellos Doina Priscu, representante de CIM (Canadá); Antonio Maldonado, director secretario PERC (España); Rodolfo Camacho, consultor Internacional Independiente; y representantes de la Comisión Minera que actualizarán sobre tendencias de la Sustentabilidad en los Códigos para informar Recursos y Reservas y su incorporación en el Código Chileno CH 20235.

Mayor información en el sitio web de la Comisión Calificadora de Competencias en Recurso y Reservas Mineras.

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En este contexto se realizará el próximo miércoles 5 de mayo, a las 9 horas, el webinar “Ley de eficiencia energética aplicada al sector minero”, en el cual se expondrá sobre los diversos aspectos y experiencias en la gestión de la energía de las empresas, así como sobre los alcances de la nueva ley de Eficiencia Energética.

La actividad es organizada por el proyecto “Eficiencia Energética en Minería en Chile” de la GIZ, el cual cuenta con el apoyo del Ministerio de Energía y la Agencia de Sostenibilidad Energética, siendo media partners las Revistas ELECTRICIDAD y MINERÍA CHILENA.

La asistencia es gratuita previa inscripción en la web de 4e GIZ.

Rodrigo Vásquez, asesor técnico de GIZ, explica que la nueva ley contempla la realización del primer Plan Nacional de Eficiencia Energética, en el cual se establecerá una meta para los grandes consumidores de energía consistente en la reducción de su intensidad energética de, al menos, 4% promedio, por lo que es tema de suma importancia para la industria.

Entre los expositores estarán Verónica Carmona, de Lundin Mining Distrito Minero Candelaria, Gabriel Prudencio del Ministerio de Energía; Juan Pablo Payero y Valentina Muñoz, de la Agencia de Sostenibilidad Energética; y Diego Lizana, de Ecodesarrollo.

Lanzamiento plataforma

En la actividad, además, se presentará la plataforma web “Energía en Minería”, en la cual se presentan los principales procesos de la minería presentes en el país, abarcando desde extracción, pasando por minería metálica en base a hidrometalurgia y pirometalurgia, minería no-metálica, e incluyendo servicios complementarios como agua, campamentos y transporte de personas.

A partir de cada proceso, se entrega información de más 100 medidas de eficiencia energética factibles de desarrollar y proyectos de eficiencia energética implementados en faenas mineras en Chile y en el mundo, susceptibles de replicarse en otras faenas.

“Creemos que esto será una herramienta muy útil para los gestores y profesionales encargados de la gestión y uso de la energía en el sector”, asegura Rodrigo Vásquez, de GIZ.

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De acuerdo con el jefe de la División de Energías Sostenibles del Ministerio de Energía, Gabriel Prudencio, en los últimos diez años ya se ha estado avanzando en Chile en términos de  eficiencia energética. En cuanto a la nueva norma, “el proyecto ha sido aprobado en el Congreso tras más dos años de tramitación y está pronto a su promulgación y publicación en el Diario Oficial”, enfatizó.

En lo que respecta la nueva norma, Prudencio se refirió a una división en cuatro ejes, enfocados en los principales consumos de energía:

1. Institucionalidad de la eficiencia energética
2. Mejorar gestión energética entre grandes consumidores del país
3. Etiquetado energético
4. Estándares de eficiencia para vehículos

El primer punto determina que el Ministerio de Energía deberá elaborar un Plan de Eficiencia Energética que debe actualizarse en un tiempo máximo de cinco años, será un proceso de carácter participativo y será sometido al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Se deben establecer además metas de corto, mediano y largo plazo.

En segundo lugar, la ley mandatará a los principales consumidores (lo que incluye a las 200-250 empresas con más consumo energético, con fuerte presencia de la minería), que realicen una gestión activa de energía, por lo que deberán implementar sistemas de gestión de energía y además deberán reportar sus parámetros energéticos anualmente para su debida fiscalización. De acuerdo con Prudencio, con esto se busca promover mejoras continuas y reducción de emisiones.

En tercer término, la ley establece realizar calificación para viviendas, edificios de uso público, comerciales y de oficina, que deberán contar con una calificación energética o norma de etiquetado energético para su recepción definitiva. “En una primera etapa se realizará etiquetado de todo lo que es viviendas, es decir casas y edificios residenciales, y una segunda para toda la ventilación”, explica Prudencio.

Por último, el cuarto aspecto fijará estándares para el parque automotriz de vehículos eléctricos livianos, medianos y pesados, donde el principal rol estará en los importadores.

De acuerdo con el jefe de la División de Energías Sostenibles del Ministerio de Energía, la primera etapa se enfocará en vehículos livianos y la segunda en medianos y pesados.

Plataformas para la minería

El asesor técnico de GIZ (Sociedad Alemana de Cooperación Internacional) , Javier Hueichapán, realizó una ponencia el proyecto desarrollado por el organismo, denominado Eficiencia Energética en Minería. Su foco es apoyar al sector en la reducción de emisiones del medio ambiente para el sector, con financiamiento del Ministerio de Medio Ambiente de Alemania.

El proyecto cuenta con apoyo del Ministerio de Energía y la Agencia de Sostenibilidad Energética, así como con gremios técnicos mineros, en este caso la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) y el Consejo Minero.

La iniciativa incluye una plataforma web de eficiencia energética minera, trabajada desde el año pasado que “va a salir dentro de los próximos meses; estamos trabajando en los últimos detalles para que quede perfecto”, expone Hueichapán. Agrega que se trata principalmente “de mostrar en una sola página, todas las medidas de eficiencia energética que se puedan implementar en el sector minero en distintos procesos y productos”.

Además se lanzará oficialmente la Red de Eficiencia Energética y Reducción de Emisiones en Minería, aproximadamente en marzo del presente año, donde se debería realizar el lanzamiento oficial.

Junto con lo anterior se realizará apoyo en la pequeña y mediana minería para la formulación de proyectos. “Nos dimos cuenta que hay una barrera de conocimientos y prácticas en crear proyectos, en buscar iniciativas principalmente en los sectores de pequeña y mediana minería. Por eso mismo haremos un taller de capacitación guiada, principalmente en empresas”, destacó el asesor técnico de GIZ.

Asimismo se realizará apoyo técnico a proyectos de la minería, con foco en medianas empresas.

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Dos fueron las discrepancias surgidas entre la Cámara Baja y el Senado durante la tramitación de este proyecto y resueltas por la Comisión Mixta. La primera era respecto de la depreciación acelerada de los vehículos eléctricos, híbridos o cero emisiones; y la segunda, sobre las metas del primer Plan Nacional de Eficiencia Energética.

Es así como se definió que el Servicio de Impuestos Internos (SII) podrá, dentro de los 10 años siguientes –una vez que la ley entre en vigencia– establecer, en forma extraordinaria y diferenciada, una vida útil de tres años para efectos de la aplicación del régimen de depreciación normal o acelerada.

Respecto del primer Plan Nacional de Eficiencia Energética, se deberá establecer una meta de reducción de la intensidad energética para el país de, al menos, 10% 2030 en relación con 2019. También deberá contemplar una meta para los Consumidores con Capacidad de Gestión de Energía consistente en la reducción de su intensidad energética de, al menos, 4% promedio para su periodo de vigencia.

Contenido

Según lo informado por la Cámara de Diputados, esta ley permitirá generar “una cultura del buen uso de la energía en todo el país, promoverá la seguridad energética y apoyará a las metas de reducción de emisiones nacionales. Además, mejorará las condiciones locales medio ambientales y de confort de los ciudadanos”.

Entre otras medidas, el Ministerio de Energía deberá crear un Plan Nacional de Eficiencia Energética cada cinco años, que será sometido al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.

El plan deberá considerar los siguientes mínimos: eficiencia energética residencial; estándares mínimos y etiquetado de artefactos; eficiencia energética en la edificación y el transporte; eficiencia energética y ciudades inteligentes; eficiencia energética en los sectores productivos, y educación y capacitación en eficiencia energética.

Además, deberá establecer metas de corto, mediano y largo plazo, así como los planes, programas y acciones necesarios para alcanzar dichas metas.

Para la gestión energética de grandes consumidores, los que representan más de un tercio de la energía consumida en el país, se los insta para que realicen una gestión activa de su energía. En esta categoría pueden considerarse las empresas de la gran minería. 

Para lo anterior, el Ministerio determinará los consumidores con capacidad de gestión de energía, quienes deberán implementar un sistema en dicha línea. Adicionalmente, deberán informar anualmente los consumos de energía y otros indicadores, con los que el Ministerio elaborará anualmente un reporte público. Corresponderá a la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC) la fiscalización y sanción de dicha gestión.

Electromovilidad

Por otro lado, se establece que las edificaciones, como viviendas y edificios, deberán contar con una calificación energética (etiquetado) para obtener la recepción final o definitiva, toda vez que ellas consumen casi un 15% de la energía total del país y parte importante de esta se destina a calefacción.

También se entregan facultades al Ministerio de Energía para normar la interoperabilidad del sistema de recarga de vehículos eléctricos, con el fin de facilitar el acceso y conexión de los usuarios de vehículos eléctricos a la red de carga. Esto pretende migrar esta red hacia una infraestructura más homogénea y armonizada, que asegure el libre acceso a los cargadores públicos.

En el mismo contexto, el proyecto busca promover la renovación del parque vehicular, promoviendo el uso de mecanismos más eficientes, con énfasis en aquellos de propulsión eléctrica, y mandata la fijación de estándares de eficiencia energética para el parque de vehículos nuevos

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