(El Mercurio) La nueva institucionalidad para la inversión extranjera que se diseñará en el paÃs, una vez que se apruebe la reforma tributaria, tendrá un cambio importante: la derogación del decreto ley 600, un mecanismo de transferencia de capitales que asegura a las empresas foráneas que quieran hacer negocios en Chile una serie de beneficios como la invariabilidad en materia de impuestos, garantÃas para el acceso al mercado cambiario y derechos de no discriminación.
Tanto el Ministerio de EconomÃa como el Comité de Inversiones Extranjeras (CIE) han indicado recientemente que la nueva estrategia para atraer empresas al paÃs se centrará en fortalecer un organismo de promoción, sin la inclusión de mecanismos que reemplacen al DL 600.
Sin embargo, personalidades del ámbito jurÃdico, gremial y económico llaman a considerar aspectos positivos de dicho instrumento, ya que fortalecerÃa el atractivo de Chile ante las decisiones de los inversionistas internacionales.
En ese sentido, el economista Gonzalo Sanhueza, socio y director de Econsult RS Capital, expone que hay aspectos rescatables, sobre todo, los que tienen un “costo cero” para el Estado.
Uno de los beneficios que se podrÃa mantener, señala, serÃa el principio de la “no discriminación”, el cual garantiza al inversionista extranjero que en el ejercicio de su actividad comercial se le apliquen las mismas leyes y reglamentos a que se someten los competidores locales.
Se podrÃan considerar también las garantÃas de acceso al mercado cambiario formal, lo que permite a las empresas foráneas adquirir divisas para remesar por concepto de capital o utilidades.
Respecto a la invariabilidad tributaria que ofrece el DL 600, Sanhueza dice que sà es discutible porque “los paÃses que se van desarrollando tienen que ir cambiando sus sistemas impositivos”. Y agrega: “Es más transparente decir (al inversionista) que en esta variable tenemos un historial de cambio”.
El ex vicepresidente ejecutivo del CIE, MatÃas Mori, indica que “sin duda que existen aspectos del DL 600 que pueden ser modernizados y es de esperar que éste sea uno de los focos de atención en la revisión de la institucionalidad”.
El protocolo de acuerdo de la reforma tributaria fija la constitución de un Consejo Asesor transversal para que entregue un informe sobre la nueva institucionalidad para la inversión foránea. En esa lÃnea, Mori apunta que dicha instancia considere que “Perú, en los últimos años, ha ganado terreno en inversiones mineras y cuenta con un contrato de inversión extranjera similar al chileno. Si ellos adoptan buenos instrumentos de polÃtica pública serÃa lógico seguir su ejemplo”.
Apoyo a la minerÃa
JoaquÃn Villarino, presidente ejecutivo del Consejo Minero, destaca que “Chile está en proceso de cambio, y legÃtimamente sus autoridades pueden plantear -como están haciendo- reformas profundas a la institucionalidad local. Sin embargo, si al mismo tiempo que hace esos fuertes cambios, el paÃs necesita seguir atrayendo grandes volúmenes de inversión extranjera en industrias claves, tiene que otorgar a los inversionistas ciertas estabilidades”.
El representante gremial llama a recordar que la industria minera es muy intensiva en capital, que invierte en el largo plazo y que, además, el paÃs enfrenta desafÃos de competitividad.
“Tengamos presente también que paÃses como Perú, que compiten con Chile por el desarrollo de proyectos mineros, permiten a los inversionistas extranjeros optar no solo a estabilidad tributaria, sino también a estabilidad de otros estatutos jurÃdicos relevantes”, añade.
“La gran minerÃa, reunida en el Consejo Minero, está disponible para aportar su perspectiva en las instancias intersectoriales que se abran para dar forma a una propuesta al respecto”, destaca Villarino.
